安徽定远工业园

• 【定远县招商】2019年定远县政府工作报告

  政府工作报告(2019年)  政府工作报告   2019年1月8日在定远县第十六届人民代表大会第三次会议上  县人民政府县长邹军  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们牢牢把握稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”，协调推进“四个全面”，*实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力落实“六稳”工作要求，较好地完成了年度各项目标任务。全年财政收入增长12.2%，预计全年地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.8%，为决胜全面建成小康社会，建设现代化美好定远奠定了坚实基础。  过去的一年，我们沉着应对挑战，信守为民承诺，破解发展阻点，忙而充实，行而坚定。尤为欣喜地是，滁淮高速建成通车，明巢高速正式动工，《淮河生态经济带发展规划》上升国家层面，在提升我县区位优势的同时叠加了政策优势，定远迎来了新一轮更多更大的发展机遇。尤为自豪地是，脱贫攻坚取得阶段性成果，连续两年在全省获得“好”的等次，高质量退出通过市级初审;汇聚全县人民四十多年梦想的江巷水库主体工程完工;“农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点”新经验被人民日报、中央电视台等主流媒体报道，得到水利部充分肯定;全国基层政务公开标准化规范化试点，以全省第一成绩通过省级验收，改革成效硕果累累。尤为鼓舞地是，滁州国家农业科技园区以全省第一的成绩通过科技部中期评估，盐化工业园环保成功“摘牌”，华塑公司累计投资超百亿，实现定远百亿项目零突破，金轩科技、光大固废等重点项目全面开工，园区平台活力迸发。  一年来，我们主要做了以下工作。   （一）转型升级高质量推进。坚持质量第 一、效益优先，着力推动新旧动能转换和产业结构优化升级，高质量发展动力活力不断增强。实体经济稳健发展。全年在建项目223个，其中新开工项目103个。华塑二期、众兴菌业、九梓天香等47个亿元以上项目开工建设;诚宇电工、美邦树脂、温氏养殖等32个亿元以上项目竣工投产。工业支撑上，规上工业增速站稳全市第一方阵，至去年11月末，规上工业增加值增长11.5%，增幅高于全省2.4个百分点;工业投资增长86.7%，其中技改投资增长233.7%;工业增值税增长72.4%;新增规上企业9家，技改投资增幅、工业增值税增幅均居全市第一。服务业发展上，电商定远再创佳绩，跻身省级农村电商全覆盖工作先进县，池河镇、西卅店高潮村获省级农村电商示范镇、示范村称号，县电商公共服务中心获评省级模式创新型公共服务平台;定远网萌“双十一”以54.6亿元成交额再次刷新纪录，连续3年稳居全市第一。县供销社连续两年荣获“全国百强县级供销社”称号。全域旅游规划编制完成，成功举办第七届藕塘民俗文化旅游节、池河梅白鱼美食文化旅游节;包青天廉政文化园获批3**旅游景区，创建三星级农家乐2家、市级旅游商品生产示范企业1家。创新能力持续提升。统筹推进科技创新、企业创新、产业创新，全社会研发经费投入增长106%，位居全市第1位;竹天科技、思凯瑞环保等高科技项目建成投产，全年新增高新技术企业5家，高新技术产值增长36.1%，居全市第3位。扎实推进招才引智，新建袁隆平等院士工作站2家，引进国家“千人计划”专家3名、博士以上高层次人才70名，数量居全市之首;在深圳建立全市首家驻外引才工作联络站。营商环境不断优化。*实施“四送一服”双千工程，营造“四最”营商环境，全年走访企业600余次，为企业解决问题326个、减税降费1.5亿元，解决用工2万余人、供地1600余亩。加大金融支持力度，全县金融机构存款余额295.4亿元，总量居全市第2位，贷款余额167.45亿元，增长12.8%。为中小企业提供过桥贷款97次、3.5亿元。整合成立县城乡发展投资集团公司，爱迪滚塑上市“新三板”，安康农牧等10家企业在省股权交易中心挂牌，实现直接融资15.2亿元。积极推进质量品牌升级工程，全年新增注册商标551件，为历年之最。“定远猪”“池河梅白鱼”纳入地理标志证明商标，“东兴”商标申报中国驰名商标。    （二）乡村振兴高起点实施。紧盯农业农村现代化总目标，以做好“三农”工作为重中之重，高起点规划，大力度实施，乡村振兴战略稳步开局。科学谋划振兴蓝图。科学编制五年总体规划、县域乡村建设规划和乡镇实施方案，围绕“三产”融合、“三生”统筹、“三风”共创、“三治”协同，初步形成“1+1+8”方案体系。编制乡村振兴三年行动项目库，谋划入库项目44个、总投资132.5亿元。实施“农业特色产业”五大提升行动，首批5大类、30个亿元以上项目加快推进。大力发展农产品加工业，优化“两带”“四区”“六片”区域布局，形成优质粮油、畜禽、水产等8大产业集群。着力夯实振兴基础。粮食生产实现“十五连丰”，总产达25.7亿斤，全国粮油绿色高质高效创建现场观摩会在我县召开;新增流转土地5.2万亩，总流转面积达98万亩;新增家庭农场489家、农民专业合作社310家。完成“三品一标”认证21个，“三棵树”工程造林6000多亩，“稻虾共作”和小龙虾养殖面积达11.9万亩，年产值7.5亿元。农村环境明显改善，投入资金7.9亿元，完成2017年度10个乡镇建成区和5个省级中心村建设，达到省级验收要求;2018年度17个省级中心村61个项目已开工35个。一体化推进“三大革命”，新建改建厕所1万余个，新建、改造污水处理站41座，高标准完成炉桥非正规垃圾堆放点整治，在全省改善农村人居环境现场会上作典型发言。22个乡镇拆除乱搭乱建14万平方米，清理乱堆乱放1.9万余处，完成村庄整治2050个，新建街头游园35处、60多万平方米。精心打造振兴平台。现代农业示范园创新创业服务中心、江淮分水岭试验站建成投入运行，九大产业联盟创新“1+1+N”农技服务模式，114个新型经营主体受益，为乡村产业振兴插上了“科技之翼”，人民日报以“希望田野上的科技使者”作了专题报道。网萌村星创天地入选科技部第三批星创天地。百卉园林获批国家高新技术企业。园区各项基础设施建设不断完善，4000亩高标准农田整治、3170亩节水灌溉片区基本完成，4条园区道路、12万平方米绿化等基础设施建设加快推进。   （三）脱贫攻坚高强度推动。聚焦“确保年度考核继续保持‘好’的等次、持续争先进位，顺利实现贫困县高质量退出”两大年度目标，聚力推进“九大工程”，全面提升“双基”水平。内生动力不断增强。推进“四带一自”产业扶贫，参与带动主体2051家，累计带动贫困户2.6万户，实现户均增收2317元。落细“三有一网”点位扶贫，实现到村到户产业全覆盖，村均发展产业2.8个，带动贫困村集体经济收入平均达8万元以上。发展到户产业27174户，户均增收2617元。资产收益折股量化惠及11143贫困户、32966名贫困人口，人均分红211元。强化“三业一岗”就业扶贫，建设扶贫驿站(车间)37家，带动贫困劳动者440人，人均月增收1725元;开发辅助性岗位2467个，贫困户人均年增收9600元。推广“一自三合”小额信贷扶贫，累计发放贷款5.2亿元，较2017年新增2.5亿元。综合保障不断完善。实施控辍保学零遗漏，落实全学段特惠政策，补助各类学生3.8万人次、3335万元。实施医疗再补偿政策全覆盖，“351”“180”分别补偿贫困人口3.8万、14万人次，综合补偿1.88亿元、0.48亿元，实际补偿比89%、97.7%。出台全县农村参合居民和省外就医贫困户“12579”“1567”医疗再补偿政策，全年共计补偿农村参合居民456人次、489万元，补偿省外就医贫困户41人次、33万元。实施房屋安全鉴定“户户到”，对农村住房开展安全大鉴定，累计出具鉴定报告14.96万份，改造新建C、D级危房7437户。“双基”建设不断提升。实施饮水安全鉴定“户户查”，对未安装自来水的农户进行饮水安全鉴定，出具鉴定报告3067份，对水质不达标的，因村因户分类解决。实施农村道路畅通工程“组组通”，1588公里两年任务提前到一年半完成。实施八小水利工程685处，70个贫困村电网改造全部完成，行政村所在地光纤全覆盖。开展贫困户“四净两规范”专项行动，全面提升农村人居环境。攻坚责任不断压实。高规格组建退出指挥部，建立“1+12+23”工作体系，召开贫困县高质量退出动员会，发出动员令，吹响冲锋号。汇聚多层级帮扶力量，省市县乡村五级8182名帮扶干部凝心聚力、攻坚克难，常态化开展帮扶工作。落实“重补促”工作要求，深化“学查改立”专项行动，加大督查调度力度，确保责任落实、政策落实、工作落实。创新开展以十类人群为重点的非贫困户信息采集，完成240个村居、14.8万户非贫困人口信息采集工作。加强过程自查，对17个乡镇、21个村、1850户开展县级自查自评。加大财政投入力度，全年累计投入摘帽资金22.6亿元，其中专项扶贫资金6.3亿元。全年3次省级督查和第三方监测评估全部实现零错评、零漏评、零错退，群众满意度100%。17个贫困村成功出列，12600贫困人口成功脱贫。    （四）改革开放高层次深化。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，主动参与区域开放合作，集聚发展能量，拓展发展空间。重点领域改革迈出新步伐。梳理确定105项改革任务，把9项国家级和5项省级改革试点作为主攻重点。持续推进农村综合改革，围绕“确、转、贷、退”，串活农村土地改革全链条，255个村(社区)完成清产核资工作，36个“三变”改革试点村建设产业项目76个。率先在全省进行土地承包经营权有偿退出试点，协议退出土地436.5亩。推进农村承包土地经营权试点，发放抵押贷款2138笔、1.3亿元。深化农田水利综合改革，累计发放“两证一书”7961份，抵押贷款3165万元。开展政府购买农业公益**试点，建成14座育秧工厂，全程社会化服务面积达11.6万亩。持续推进放管服改革，县乡村三级“互联网+政务服务”联通运行，推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，全年网上办理事项32万余件，1563项政务服务事项实现扫码办理。取消11项行政许可等事项，精简申请材料3689项，精简比例达53.3%。深化商事制度改革，**市场主体活力，全年新增市场主体5345个，增长18.7%。持续推进社会事业改革，城乡居民医保整合全面完成，在全省率先实现城镇职工、城乡居民异地就医联网结算全覆盖。家庭医生签约服务提标扩面，签约人口27.1万人。教师无校籍和集团化办学改革稳步推进。完成县图书馆总分馆制改革任务，继续深化政府购买基层公益文化岗位试点工作。开放合作展现新局面。深化“双圈”互动，主动参与长三角、淮河生态经济带建设，积极响应市委大江北协同发展战略。深化校县合作，与中科大、安大、安农大、安师大、省农科院等10多家高校院所建立紧密联系。坚持招大引强，全年引进亿元以上项目45个，开工建设26个，竣工投产18个，到位资金102亿元。投资45亿元的九梓天香田园综合体、20亿元的明发城市综合体等一批10亿元以上项目签约落地、开工建设。平台承载得到新提升。县经开区23个重点项目全力推进，安置房二期主体完工，安置房三期和炉桥路、上海路延伸工程开工建设，4.5万平方米公租房改造完成。朗赛浦照明、爱朵服饰等9个项目建成投产，思凯瑞二期、枫凡包装等5个项目加快推进。以支持农民工等人员返乡创业试点为契机，引进依扬服饰、润声电子等返乡创业项目17个，新增就业1200余人。白云面粉、金恒油脂等5家农产品加工企业转型转产，捷达化工、振云塑业、力大五金等9个停产企业“腾笼换鸟”，沉睡资源焕发新活力。县盐化工业园扩区规划编制正在招标，环境影响跟踪评价加快推进;建成智慧环保综合监管平台，筹建热电联产中心;沛河路和园区道路绿化提升一期工程完工，重桥路、涧河路、淮溪大道和沛河路“白改黑”改造8.2公里。全年新签约项目15个，新开工项目12个，排头兵新材料、聚合辐化等7个项目建成投产，亚克力实业、常源新材料等6个项目达产，全年营收突破95亿元，增长24%以上。   （五）城乡环境高标准优化。着眼统筹城乡一体发展，夯实城乡基础，优化城乡环境，建设绿色生态宜居定远。城市品质持续提升。县城全年实施城市建设类重点项目62个，完成投资30.6亿元。“多规合一”空间规划、海绵城市、综合交通等专项规划获批实施，率先在全市建设城市地下管网地理信息和安全监测系统。新区消防站、靠山路、金山路“白改黑”等项目竣工;靠山路农贸市场、城东新区三期、棚改1#地二期安置房、县委党校新校区等项目主体完工;黎明湖湿地公园、松园路等7个项目开工建设。完成棚户区改造1390套，拆除违建3800多平方米。完成泉坞山南路、迎岱路游园等绿化工程，新增城区绿地面积64万平方米。炉桥新型城镇化加快推进，马元道口“平改立”、迎宾路改造等一批工程顺利建成。基础支撑持续增强。投资1.8亿元，开展农田水利建设“最后一公里”行动，开工建设灌溉片区72个，完成塘坝扩挖606口，新建小型泵站56座，加固小型水闸8座，整治河沟9条。农田水利基本建设第四次获省“江淮杯”一等奖。红山大桥建成通车，北沿山公路开工建设，合青高铁积极推进，获评市级“四好农村路”建设示范县，城乡公交一体化招标完成。110千伏漆园输变电工程竣工。生态环境持续改善。坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。秸秆禁烧连续4年“零火点”，全面取缔小燃煤锅炉，加大建筑扬尘和餐饮油烟治理，PM2.5平均浓度低于市控目标，全年城区空气质量优良天数262天，优良率71.7%。全面建立136条河流县乡村三级“河长制”，完成39个入河排污口、36条黑臭水体整治和38个加油站双层罐改造，建设池河流域10个水质监测站，清除高塘湖围网2.5万米，捣毁非法采砂船只374条，刑事处罚4人，复垦耕地50亩。编制完成土壤污染治理修复规划，拆除石灰窑4座，清理整治“大棚房”4处12.4亩。“林长制”体系全面建立，新增造林5.9万亩，累计建设森林长廊127.7公里，创建省级森林城镇6个、森林村庄27个。空气质量和水环境质量获市生态环境补偿资金441万元。    （六）民生福祉高力度保障。始终把保障和改善人民群众生活放在政府工作首位，十三大类民生支出55.7亿元。社会保障不断完善。新增城镇就业8917人，转移农村劳动力11120人，分别完成年度计划的141%、126%，城镇登记失业率控制在3.2%以内。县中医病房大楼主体完工，新建、改造提升70个村(居)卫生室。完成中心城区70个居民小区二次供水设施改造，惠及群众5.8万户、20余万人。持续开展社保扩面“幸福行动”，城乡养老保险参保56.6万人。新建养老站点95处，新增养老床位3318张，特困人员集中供养率提高到14%，乡镇敬老院公建民营迈出坚实步伐。城乡低保标准分别提高到每人每月452元和270元，家庭生活困难留守儿童全部纳入托底保障。建成残疾人之家23个。社会事业全面进步。2018年高考再获佳绩，高考本科达线数连续9年居全市第一，4名学生被北大、清华录取;新建3所公办幼儿园，示范幼儿园入围全国百所家园共育试验幼儿园。老年教育成效显著，成功创建省级示范老年大学。文化惠民扎实推进，全年送戏下乡196场、送电影下乡2352场。建成8个乡镇、99个村(社区)综合文化服务中心，在全市率先建成10个农村公益电影固定放映点。定远图书馆被评为国家一级馆，蒋集农家书屋获全国示范农家书屋称号，被评为第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。藕塘烈士陵园获批省党员干部党史教育基地。获评全省首批“健康脱贫示范县”，计生工作首次获得省政府通报表彰，进入一类县行列;连江镇、二龙回族乡获评安徽省卫生乡镇。社会大局和谐稳定。深化平安定远建设，不断完善“网格化”管理服务模式，*开展信访“深重促”专项行动和“三转”信访突出问题集中攻坚行动，173件“2+3+X+N”信访交办件全部化解。不断深化“一村一警”“3+2”工作模式，扫黑除恶专项斗争战果显著，打掉恶势力团伙6个，破获涉恶类刑事案件49起，抓获涉恶类犯罪嫌疑人94人次;“双提升”站稳全省第一方阵前列，连续2年被市委、市政府评为“全市安全感满意度先进县”“全市平安创建基层基础先进县”。二龙中汤村入选“全国民主法治示范村”。县退役军人服务管理中心挂牌成立。狠抓食品药品安全整治，维护群众“舌尖上的安全”。严厉打击各类电信诈骗和涉众性集资诈骗行为。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，不断健全完善安全生产责任体系，加强对要害部门及人群密集场所消防安全管控，切实保障群众生命财产安全。  十件实事有序推进。政务服务中心投入使用;8条后街背巷改造工程完成;非遗文化馆与市民休闲图书馆建成;藕塘镇、仓镇等5处农民文化乐园建成;经开区产业园小区、国土房产局宿舍、畜牧兽医站宿舍等3个老旧小区改造完成;迎岱路小游园投入使用;县第二自来水厂建成运营;新建、改建50座城乡公共厕所;桑涧、永康等5个乡镇卫生院建成;南城河黑臭水体治理工程房屋征收进入尾声，施工招标已完成;新妇幼保健院加快推进。  一年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、侨务、对台和残疾人等工作再上新台阶，国防动员、民兵预备役、科协、编制、档案、地方志、气象、消防、应急、地震、关心下一代等各项工作实现新进展。   （七）自身建设高效能加强。强化政治建设。扎实推进“两学一做”常态化制度化，政府党组集中学习14次，意识形态学习4次，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。积极开展“讲严立”专题警示教育，不断深化“三查三问”。24项政府牵头的省委巡视反馈问题得到有效整改，健全完善相关制度12项，制度笼子进一步扎紧;340件信访交办事项全部完成。强化依法行政。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督。全年办理县人大代表议案建议44件、政协委员提案130件，办结率100%。深化政务公开，通过“双微”发布政务信息1500余条。开展“政府开放日”活动2次，开放政府常务会议2次。强化作风建设。*贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对形式主义、官僚主义和奢靡之风，强化问责问效，环保、扶贫、信访领域问责9人，对18个单位40人进行效能通报，对20起违反“八项规定”精神典型问题通报曝光。坚持勇担当、善作为，不断提高行政效能，有效解决了一批经济社会发展中的重点、难点、痛点和盲点问题。受理“百姓热线”群众来电17778件、网上咨询投诉1300余件，办理回复率100%，满意率达98.5%。强化纪律约束。坚持挺纪在前，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，做到明大德、守公德、严私德。加强领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计，推进审计监督全覆盖，全年审计项目392个。   各位代表，过去一年所取得的成就，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要表现在：经济总量不大，人均水平较低;产业链条不长，工业结构不优，效益不高，支撑作用不明显;财政支出压力较大，民生领域尚有短板，脱贫攻坚任务艰巨，公共服务能力建设还有较大提升空间;历史遗留问题仍然较多，社会稳定隐患依然存在;少数干部担当意识不强、克难本领不高、主动作为不够等等。在全面建成小康定远的征程上，我们还会遇到更多的风险和挑战，让全县人民过上更加幸福的生活，还有大量的工作要做，我们将以更加严实的作风、更加扎实的举措，认真加以改进和解决，决不辜负全县人民的期盼!   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年各项工作，意义重大，责任重大。按照县委十四届七次全会部署，今年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省委经济工作会议、市委六届七次全会以及县委十四届七次全体会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，落实“六稳”工作要求，对标“三个同步”“五个阶段”安排，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保圆满实现贫困县高质量退出目标，加快建设五大发展美好定远。  经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规上工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11.5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、9.6%，全面完成市下达的节能减排目标任务。  围绕实现上述目标，重点抓好以下工作。   （一）坚决打好三大攻坚战。坚持问题导向，重点防控金融风险，保证现行标准下脱贫质量，全面改善生态环境。  打好防范化解重大风险攻坚战。守住底线，积极争取政府专项债券支持，妥善化解政府隐形债务风险，规范融资平台、产业基金、PPP项目。加强小额信贷公司和股份制银行的监管，开展非法集资和互联网金融风险专项整治行动。强化支撑，实施企业上市培育、产业基金引入、金融生态优化三大工程，力争新增“新三板”上市企业1家、备案2家，“四板”挂牌企业10家，直接融资10亿元以上。  打好精准脱贫攻坚战。三年攻坚，我县贫困发生率从2014年的13.43%下降到2018年的0.95%，剩下的都是难啃的“硬骨头”。打好今年脱贫攻坚年度战役，必须坚持“两个统揽”，聚焦“确保实现贫困县高质量退出、做好巩固提升工作，确保年度考核继续保持‘好’的等次、持续争先进位”两大年度目标，全面推进九大工程，始终保持攻坚态势，确保完成5600贫困人口脱贫的年度减贫任务;继续巩固脱贫成果，落实后续帮扶措施，进一步健全长效机制。突出抓好“双业”提质，坚持扶智与扶志相结合，既要给“鱼”更要授“渔”。持续巩固70个贫困村特色种养业扶贫项目，确保贫困村扶贫产业全覆盖。建成“一村一品”专业村7个，主导产业产值占全村农业总产值的比重达到20%以上。加大电商扶贫力度，巩固提升“两中心一站点”，孵化电商创业能手100名，建立3个农产品上行示范村级服务站，全县农产品网络零售额增速30%以上。围绕温氏养殖、众兴菌业等效益高、带动力强的项目，发展配套产业链;深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，实现新型农业经营主体带动贫困户比例达90%以上，带动贫困村比例达100%。加大“三业一岗”就业扶贫力度，完成16个扶贫驿站招租和企业入驻，安置贫困户就业600人以上，开发家庭作坊和小微企业扶贫就业岗位1000个。进一步调整优化补贴导向，不断扩大公益性岗位就业规模。全面落实攻坚保障，继续发挥指挥部、各攻坚组作用，优化运行机制，创新工作举措，强化监督管理，持续压实帮扶责任人责任，做到在脱贫攻坚期内保持扶贫政策不变、工作标准不降、工作要求不减。继续加大投入力度，预算安排县级专项扶贫资金9100万元，整合涉农资金2亿元以上。稳步推进扶贫小额信贷投放，新增1060户、5300万元，投放“劝耕贷”1亿元。着力健全长效机制，坚持脱贫摘帽不脱责任、不脱政策、不脱措施、不脱监管，科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，对已脱贫的3.4万户、10.2万人建立健全返贫预警和防范机制，持续落实好健康脱贫、教育扶贫等保障政策，防止边脱贫边返贫现象发生。继续加大70个已出列贫困村投入力度，突出支持5个省级深度贫困村，不断巩固和提升脱贫成果。统筹推进非贫困村“双基”建设和产业发展，全面消除贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”。充分利用好全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚大数据平台，探索建立我县脱贫攻坚数据平台，提高信息采集精准度、数据分析能力和加工效率。   打好污染防治攻坚战。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，重点打好“五大战役”。打好生态保护“持久战”，开展地质环境恢复治理，实施5个非煤矿山生态系统保护修复工程;结合扫黑除恶专项行动，坚决打击非法采石采砂违法行为，快惩处，零容忍;坚持“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五位一体，*推进“林长制”，围绕创建国家级森林城市，重点实施泉坞山城郊森林公园、城北水库湿地公园、黎明湖湿地公园和马桥河景观绿化等城市园林绿化四大工程，建设森林长廊9公里，新增成片造林2.6万亩，封山育林0.8万亩，森林抚育5.9万亩，森林覆盖率提高到25%，创建省级森林城镇2个、森林村庄8个。打赢蓝天保卫战，*推进“控煤、控气、控车、控尘、控烧”五大工程，努力实现“四个明显”。严控工业污染物排放，抓好节能降耗，巩固燃煤锅炉淘汰、烟花爆竹禁放成果;严防扬尘污染，城区建筑施工扬尘治理率达100%;继续保持秸秆禁烧“零火点”，秸秆综合利用率达90%。打好碧水保卫战，全面落实“河长制”“湖长制”，实施最严格的水资源管理制度;加强水源地保护，大力实施城乡黑臭水体整治;完成池河流域10个水质监测站建设，确保池河出境水质达标。打好净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，加强污染源监管;加快推进农业面源污染综合治理，畜禽粪污综合利用率达75%以上。打好“问题整改歼灭战”，坚持最高标准、最严要求，严格按照省委“三坚决、四必须”要求，全面完成2017年中央环保督察14条反馈意见和2018年“回头看”29件转办信访问题整改工作。*抓好“大棚房”专项清理整治行动，健全设施农用地报备审查和监督管理长效机制，推动10项问题全面整改、彻底整改，坚决守住“农地姓农”这条底线。   （二）持续推进高质量发展。牢牢把握高质量发展这个根本要求，强化创新驱动引领，扩大优质增量供给，增强实体经济支撑，厚植高质量发展动能。  聚力深化供给侧结构性改革。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续加大“破”“立”“降”力度，巩固“三去一降一补”成果，清理停产、半停产企业项目，完成6个项目“腾笼换鸟”。深化商事制度改革，增强微观经济活力，全年新增个体工商户3000户。大力发展绿色产业，培育新业态、新模式，提升产业链水平。加快建设现代市场体系，优化存量资源配置，畅通循环经济，加大金融服务实体经济力度，力争新增贷款21亿元以上。  大力推进科技创新。聚焦关键领域，打造高水平创新平台，推进“中科定远高新功能材料研发中心”、国家级车辆检测中心、智能网联汽车测试认证一体化中心和县经开区院士工作站、检验检测中心以及盐化研究院等科技创新平台建设，新增省、市级企业技术中心3个。积极促进骨干企业与科研院所开展“产学研”深度合作，规上工业企业研发机构覆盖率达到50%以上。聚焦高新技术企业培育，落实创新券制度、创新风险补偿、创新平台建设补助、高新技术产业扶持、人才团队招引等一揽子激励政策，新增国家高新技术企业4家，引进院士1名、国家“千人计划”专家2名以上、博士以上高层次人才30名。  倾力发展先进制造业。壮大支柱产业，抢抓区域性化工产业集中转移调整机遇，充分发挥新型化工产业基地品牌优势，加快补链型、延链型项目建设，力促华塑二期、泉盛二期、金轩科技、光大固废等项目早竣工早投产，力促聚彩科技、庆云医药、华纳润丰等项目早开工早建设。争取新增规模以上工业企业10家，确保盐化工产值破百亿，力争达120亿元。升级传统产业，加快推动农产品加工、服装、球类制品等传统产业质量变革、效率提升、动能转换，力促球类体育产业园早日开工，打造华东地区知名体育用品产业集群，力争全年技改投资增幅20%。培育新兴产业，创新“基地+院所+基金”模式，大力发展新能源、新兴化工、装备制造等行业，加快推进圣泉树脂、科奥纳米等项目，力争新增战略性新兴产业企业5家，实现产值20亿元。  着力做优现代服务业。力争实现服务业增加值90亿元，增长11%。着力发展汽车、商贸、冷链等物流业态，做好快递物流与城乡公交一体化项目对接应用。重点培育限上商贸企业，全年新增10家以上，力促烟草中转站、华宇·曲阳农贸市场等建成投运，推进汇农大市场建设。加快建设电商大厦，完善电商公共服务中心功能，引进平台电商、运营电商和服务电商，积极培育本土电商企业，推进线上展示馆建设，促进地产品上行，进一步打响“定远电商”升级版和“电商扶贫”定远版两大品牌。全力实施旅游业“五个一批”工程，争创全域旅游示范区。加快“一圈一带一路”重大旅游工程建设，创建3**旅游景区1个以上、四星级旅游饭店1个、旅游商品生产示范企业1家、省级乡村旅游示范村1个、星级农家乐2个。    （三）全力壮大民营经济。把民营企业当作“自己人”，树立和坚持“为自己人办事就是办自己的事”观念，保护民营企业家合法权益，支持民营企业发展壮大。  落实好支持政策。落实省30条意见和我县相关政策措施，着力抓好“十百千”政策落地，加大“首台套”“首批次”“两化”融合示范企业等奖补力度。支持民营企业围绕“互联网+制造”“龙头+配套”，开展新一轮大规模技术改造。设立2000万元民营经济发展专项资金，用于“专精特新”发展，支持中小企业技术创新、技术改造等。培育“专精特新”中小企业，积极开展企业家培训，力争新增省、市级“专精特新”中小企业5户以上。全力改进小微企业和民营企业金融服务，努力实现“扩面、增量、降成本、控风险”目标。加大上市融资支持力度，对主板上市、新三板和区域性股权市场挂牌分别给予1000万元、190万元、70万元奖励。  维护好合法权益。营造公平竞争环境，坚持“非禁即入、非禁即准”，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，全面放开基础产业设施、市政公用事业、保障性住房、金融、教育、医疗、养老、文化、体育等领域，支持和引导民营资本参与国有企业改革。大力弘扬企业家精神，畅通优秀民营经济代表参政议政渠道，开展优秀企业和企业家评选活动。建立企业轻微违法容错机制，保护企业家人身财产安全，为民营经济发展营造良好的法治环境。  提供好贴心服务。常态化推进“四送一服”双千工程，全力做优“四最”营商环境，开展好“一个活动”，落实好“五个一”机制，积极构建亲清新型政商关系。设立2亿元民营企业纾困救助基金，帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键重点民营企业纾困解难。落实减税降费政策，降低企业用工、用电、用气等成本，解决用地、用能、融资等方面难题，大力推动“个转企、小升规”，全年新增私营企业750家。   （四）*实施乡村振兴战略。按照“二十字”总要求，突出“五大振兴”，做好“产业兴农、园区强农、科技助农、改革惠农、金融活农”五篇文章，促进农业农村优先发展。  着力推进农业产业化。稳定粮食生产，发挥规模效应、科技作用，新增高标准农田9万亩、家庭农场100家、合作社80家，新增流转土地5万亩，打造3000-5000亩优质粳稻专用粮生产基地4个。发展特色农业，进一步推广稻虾共作模式，力争面积达到22万亩，发展滁菊、芡实、瓜蒌等特色产业种植基地6个，建成山芋基地8万亩、花生基地13万亩。壮大畜禽水产业养殖规模，促进定远猪、江淮水牛、优质肉鹅、优质山羊饲养提质增量。实施农产品品牌孵化计划，新增“三品一标”认定15个，争创驰名商标1个、省名牌产品1个。促进三产融合，推动七里塘、藕塘等区域性农产品集散中心建设，发挥滁州国家农业科技园区、九梓天香田园综合体引领作用，推进农业与休闲、文旅、体验、康养等深度融合。  着力深化农村综合改革。*推进农村土地“三权分置”改革，着力在农村土地承包经营权抵押贷款、承包经营权有偿退出等4项国家级“农字号”试点上做文章，进一步在深化农村土地改革上做出“定远探索”。完成农村集体产权制度改革，加快推进“三变”改革试点，继续推进集体林权、小型水利产权制度等领域改革，在打通农田水利“最后一公里”上再加强，进一步擦亮“定远品牌”。  着力补齐农村基础短板。统筹推进农田水利基础设施建设，完成小型水库除险加固工程27个、河道整治48.3公里、灌区改造16.8万亩，继续推进青春水库灌区综合治理项目，农村自来水普及率达到90%。继续推进农村路网建设，争创省级“四好农村路”和“城乡公交一体化”示范县。一体推进农村环境“三大革命”“五清一改”清洁家园行动。巩固农村生活垃圾治理成效，实现农村生活垃圾无害化处理率达到68%以上。完成17个中心村污水处理设施建设、1万户常住农户卫生厕所改造。大力开展文明村镇创建和乡风文明建设，加快建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强“一约四会”建设，提升现代乡村治理能力，引导农民和村集体经济组织参与农村基础设施和公共服务设施建设管护。鼓励工商资本参与乡村振兴，发挥好政策性资金、商业银行和保险机构对乡村振兴的支持作用。    （五）全面深化改革开放。立足新起点，坚持改革不停顿、开放不止步，着力增强发展的内生动力。  纵深推进重点领域改革。围绕激活市场活力，深化“放管服”改革。拓展基层政务公开标准化规范化试点的深度和广度，加强村级为民服务中心建设，深化“互联网+政务服务”，*推进“一网、一门、一次”改革，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推进“多证合一”“先照后证”、企业登记全程电子化、住所登记、企业简易注销登记和“双随机一公开”监管全覆盖等改革举措。围绕夯实全民创业基础，扎实推进支持农民工等人员返乡创业试点。加快经开区、仓镇农民工创业园建设，因地制宜，打造一批乡镇返乡农民工创业园、创业基地，让试点工作试出成效，做出特色，创造定远经验。围绕优化政府职能，全面落实机构改革各项任务。做好财务、资产清理工作，确保国有资产安全、平稳过渡。围绕健康惠民，巩固提升医改成果。推进家庭医生签约服务、基本公共卫生服务项目“两卡制”和县域医共体建设，着力破解看病难、治病贵、防病弱等突出问题，继续推动医改工作走在省市前列。  全面扩大开放合作。聚力协同发展，立足长三角区域一体化这一国家战略，积极对接江北新区发展，主动参与淮河生态经济带建设，以西部大工业基地建设为平台，发挥资源优势，强化产业协同。持续融入合肥都市圈发展，着力在产业转移、科技创新、人才交流、体制机制等方面取得一批务实成果。鼓励企业走出去，力争新增进出口实绩企业3家以上，进出口总额继续保持增长。聚力招大引强，把招商引资当作头等大事，强化精准招商、上门招商、以商招商，坚持招大、引强、选优，主攻央企、国企，瞄准世界500强、国内500强，突出大项目、工业项目、高科技项目，力争引进亿元以上项目50个，实现“54321”目标，力争有百亿元项目落户，到位资金增长30%以上，总量超过130亿元。聚力招才引智，加强县校联姻，发挥院士工作站、试验站等平台集聚人才功能。开展“高校人才挂职定远”“高层次人才定远行”等活动，深化与安大、安师大、安建大、省农科院等高校院所对接合作。  大力提升园区承载能力。充分发挥园区实现区域合作的承载作用，打造外向型产业集聚发展“加速器”。做“特”经开区(盐化园)。做好园区整合后相关工作，突出错位发展，打造特色园区。经开区要围绕新材料研发制造，加快球类产业园等专业园区建设，推进“僵尸企业”处置，打造传统产业提升和高新产业发展的先行区。加快推进标准化厂房二期工程建设，完成松园路、金山路等7条道路建设;完成藕塘路至污水处理厂污水管道工程、污水处理厂扩建工程。重点发展先进装备制造、电子信息、新材料、新能源与节能环保等产业，加快定远高新功能材料研究院、中圣热电联产等项目建设。盐化园要围绕建设百亿级盐化深加工基地，打造盐化产业集聚和产业链延伸的核心区。加快基础设施建设，完成创新大道等8条园区市政道路建设，加快生态隔离网和道路绿化提升进度，推进供热中心建设，力推灵达化工、华邦药业、济东化工等11个亿元以上项目开工建设。实现新签约项目不少于12个，谋划储备亿元以上项目20个。做“精”示范园。围绕创建国家农业高新技术产业示范区，加强江淮分水岭综合试验站产业联盟合作共建，推进众兴菌业二期及产业链延伸、凤屯农业教育田园综合体项目建设，打造乡村振兴的样板区、三产融合的典范区。完成徐庄、牡丹、青山寺等3条道路建设，实施滴水大道绿化亮化改造工程，推进种禽繁育中心、食品加工研究院、农业旅游项目和农产品加工物流园建设。柔性招引院士、博士等创业团队，力争引进2个亿元以上项目和1个具有核心技术的高层次人才团队。   （六）统筹推进城乡建设。强化“四创一建”，提升城市能级，提高建管水平，打造特色镇村，建设美好家园。  品质化推进县城建设。按照“三心三轴五区”空间格局，坚持“东进、西优、南控、北限”发展方向，做优“一城一区、两湖一山”空间布局。聚力提升城市功能，重点实施黎明湖湿地公园、城北水库湿地公园、靠山路农贸市场、新区三期安置房等总投资45亿元66个项目建设。完成连江路、党校路、能仁路等11条新建道路，建成上海南路与炉桥路延伸工程，闭合城市外环线，加快推进花园湖大街延伸、幸福中路、山前大道、泉龙路等29条道路新建、改造项目。加快推进棚改1#地二期、月亮湾西苑一期等9个安置房项目建设。聚力提升管理水平，加强“智慧城管”应用，进一步完善网格化、精细化管理机制。围绕争创省级文明县城，扎实开展文明单位、文明校园、文明家园创建工作。   特色化打造美丽镇村。按照产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的要求，高起点规划、高标准打造炉桥“千年水乡古镇”、吴圩和西卅店三产融合特色小镇、连江移民特色小镇、二龙民族风情小镇、藕塘和大桥红色旅游小镇、范岗汽车服务小镇等“特色小镇”，统筹提升集镇建成区建管水平;聚力打造永康黄圩古村落，再造一批生态美村、文化古村、旅游新村。确保2017年度美丽乡村建设圆满通过省级考核验收，重返全省先进县行列;全面完成2018年度17个省级中心村建设任务;启动实施2019年度20个省级中心村和3个市级中心村建设。  系统化完善基础设施。实施路网提升工程，加快推进明巢高速建设，积极推进合青高铁、京台高速蒋集道口工程，推进G328定城至永康段、滁州界至池河段和G329高塘至麻埠大桥段改建等一批82.3公里国省干线工程，确保北沿山公路10月底前建成通车，完成农村公路扩面延伸工程。实施水利提升工程，加快江巷水库建设，力争5月份下闸蓄水。加快推进驷马山引江四级干渠工程、靠山水库等重点水利工程建设，高起点做好总投资115亿元江巷灌区的可研报告编制工作。实施能源提升工程，不断完善能源、电力供应网络，推进迅风风电50兆瓦、华润风电开工建设，新建、改造电力线路62.7千米，新建35千伏蒋集、二龙变电站。   （七）着力提升人民幸福指数。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，把有限的财政资金更多地投入到民生领域，使人民获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。  持续保障和改善人民生活。完善社会保障体系，大力推进“全民参保计划”，着力推进服务业从业人员、中小微企业职工、灵活就业人员、农民工等群体参加社会保险。完成农村危房改造350户。落实特困人员供养政策，力争集中供养率增加5个百分点以上。强化多层次养老服务体系建设，全面放开养老服务市场，再推出3个以上乡镇敬老院进行公建民营。促进就业创业，开展职业技能、岗位技能和创业培训2000人，新增城镇就业6600人，城镇登记失业率控制在4.4%以内，转移农村劳动力8000人。实施农村饮水安全巩固提升工程，改善水质，保证水量。  持续发展和繁荣社会事业。优先发展教育事业。继续推进经开区小学和双塘中学建设，新建5所农村公办幼儿园、1所县城公办幼儿园，提高普惠幼儿园覆盖率。优化教育布局调整，深化教育教学改革。大力发展职业教育，加大对农村寄宿制学校的投入力度，稳步推进义务教育优质均衡发展。加强教师队伍建设，提高师德水平。加强语言文字工作，继续推广普通话。加快教师周转房、公租房建设，改善教职工居住条件。进一步加强校园周边环境整治和食品安全监管，深化平安校园建设。*实施健康定远战略。中医病房大楼建成使用，加快推进新妇幼保健院建设，新建3个标准化母婴设施，启动“妇女儿童之家”建设。加强医疗人才队伍建设，开展省级“健康促进县”创建工作，巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果。深化家庭医生签约服务，签约人数达到常住人口的34%，重点人群覆盖率达60%以上。扩大文化供给。开展文化惠民演出活动，完成送戏进村190场以上，送电影下乡2300场以上。加大文化基础建设，有序推进7个乡镇、99个村(社区)综合文化服务中心建设。侯家寨遗址和池河太平桥申报国家级文保文物，中原局第三次会议旧址、藕塘烈士陵园、阴陵城遗址和虞姬墓申报省级文物保护单位。  持续办好为民十件实事：1.完成南城河黑臭水体整治工程;2.新建改造5个乡镇卫生院;3.整治改造8条背街后巷;4.改造提升2个老旧小区;5.安装城区39条背街后巷路灯;6.完成12个老旧小区电改;7.城乡公交一体化建成运行;8.靠山路农贸市场建成使用;9.新建月亮湾西苑二期、三期等4个保障性住房项目;10.启动泉坞山城郊森林公园建设。  持续加强和创新社会治理。践行社会主义核心价值观，弘扬好人精神，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会氛围。加快县融媒体中心建设，筑牢意识形态阵地。全面推进平安乡镇、平安村庄建设，继续推进扫黑除恶专项斗争，开展治安突出问题滚动**排整治，深化一村一法律顾问、“一村一警”“3+2”工作，确保“双提升”工作站稳全省第一方阵。学习运用新时代“枫桥经验”，巩固提升“深重促”和“三转”行动成果，紧盯重点群体和重点领域，注重从源头上化解一批信访突出问题。严格落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，加大对矿山、危险化学品等高危企业安全监管执法力度和频次，强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。建立健全应急管理和防灾救灾减灾体制机制，提升应急救援实战能力。推进“信用定远”建设。扎实开展好第四次全国经济普查工作。*贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，全面提升公民科学素质。倡导全民阅读，广泛开展全民健身运动。支持民兵、预备役和驻定部队建设，*开展双拥共建活动，积极做好新时代退役军人服务管理保障工作。   支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作，进一步加强外事、侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。   三、建设人民满意政府  各位代表，落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，全面贯彻落实县委各项决策部署，努力向全县人民交上一份满意答卷。  锤炼素质品质，切实做到对党忠诚、本领高强。坚持党的全面领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强学习型政府建设，不断掌握新知识，熟悉新领域，开拓新视野，不断增强“八种本领”。要积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力。  加强法治建设，切实做到依法履职、科学施政。加强法治政府建设，带头遵法、守法、学法、用法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活动全面纳入法治化轨道。严格规范文明执法，做到有权不可任性，用权必受监督。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持法律顾问、“三重一大”事项集体研究制度，健全行政决策机制，凡涉及公众利益的重大事项，都要走好群众路线，广泛听取各方意见。深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。  践行根本宗旨，切实做到以人为本、执政为民。始终坚持勤政为民，始终把群众安危冷暖放在心上。县政府领导班子要带头*一线、*基层、*群众，察实情、体民忧，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为群众办好事、办实事。要发挥好“4412345”百姓热线平台作用，架起群众和政府的连心桥。政府承诺的事就要努力做到，不挂空挡，不放空炮。今年政府要下大气力解决老旧小区改造、黑臭水体整治、道路改造提升等一批关乎民生的热点、难点问题，让群众看到变化、得到实惠。  强化作风效能，切实做到勤勉务实、担当作为。对于政府及其工作人员来说，为人民干事是天职，不干是失职，要弘扬马上就办、真抓实干的优良传统，紧紧围绕经济高质量发展中的重点和难点、社会发展中的热点和痛点，敢于担当、勇挑重担，撸起袖子、甩开膀子、扛起担子，以钉钉子精神抓好工作落实。县政府班子成员既要当好“指挥员”，更要当好“战斗员”，要带头抓招商、推项目、解难题。要加强全过程、全方位督促检查，以不落实之事倒查不落实之人、追究不落实之责，强化正向激励和容错纠错，让愿干事、能干事、敢担当的干部有舞台、有盼头、有底气。  严守纪律规矩，切实做到干净自律、清正廉政。强化政府系统党风廉政建设，切实履行“一岗双责”。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格贯彻执行中央“八项规定”精神及《实施细则》和省、市、县相关规定，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，压缩一般性支出，坚决做到“三公”经费只减不增。持续深化巡视整改成果，加强廉政风险防控，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，筑牢拒腐防变的“防火墙”，用干净展示本色，用行动诠释忠诚。  各位代表，栉风沐雨奋进路，砥砺前行铸辉煌。新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋发有为，奋勇拼搏，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-09

• 【定远县招商】2020年定远县政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月27日在定远县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长邹军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实中央“六稳”工作要求，顶住经济下行压力、产业升级压力、风险隐患压力、民生保障压力，高质量推进五大发展行动计划，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成年度各项目标任务。预计全年地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.4%，为决胜全面建成小康社会、建设现代化美好定远奠定坚实基础。过去一年，是全县干群攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是锐意进取、硕果累累的一年。争先进位斩获新荣誉，展示定远风采。县域综合考核连续三年在全市获得“好”的位次，2018年度跃升至全市第三。获批省城乡道路客运一体化示范县，被省政府授予创优“四最”营商环境先进单位。荣获“全省制造业发展增速10快县”、全省“平安农机”示范县称号，秸秆“五化”综合利用全省先进。农田水利改革、小龙虾产业发展被新华社专题报道，全国粮油绿色高质高效创建观摩会、全省产业扶贫现场会、全省村级集体经济皖北片观摩会在我县召开。招大引强取得新突破，鼓足发展后劲。6家台资(台湾晶达电子)、港资(共享集团、中银国际、DFT公司)、韩资(科万集团、永佑公司)接踵而至，6家主板上市公司纷至沓来，12家新型材料、手机外部构件、高端制造项目接二连三，实现外资招商零突破。55亿元的韩国科万光电膜材料等一批重大项目签约落地，大项目数量、质量、体量为历年之最。共建共享实现新提升，凸显为民情怀。脱贫攻坚成功“摘帽”，连续三年在全省获得“好”的等次。县中医康复病房大楼、靠山路农贸市场顺利建成，泉坞山城郊森林公园开工建设，北沿山生态修复全面启动，电商大厦、汇农大市场、戚继光大道南侧安置房等一批民生工程快速推进，省级文明城市创建工作顺利完成评估。一年来，我们主要做以下工作： （一）聚力稳增长，综合实力进一步提升。产业支撑持续增强。工业经济上，新增规上工业企业5家、产值超亿元企业33家。前11个月技改投资增长28%，实施千万元以上技改项目10个。工业用电总量持续78个月居全市第一。盐化工、农副产品深加工、服装球类三大支柱行业产值占规上工业总产值71%。华塑公司主板上市申请获省证监局批复同意，安瑞升由新三板向主板上市迈进。现代服务业上，全年接待游客178万人次，旅游综合收入14.8亿元，增长14.7%。编制江淮分水岭国家风景道定远段规划，打造“一心一廊两支十五节点”87公里风景廊道。成功举办首届定远古城龙虾美食文化节等3大旅游节。培育农产品上行服务网点36个，新增电商经营主体107家、规上服务业企业2家、限上商贸企业5家。网萌“双十一”客服成交额突破60亿元，居全省首位。定城镇入选2019年全国淘宝镇名单。桑涧、西卅店荣获省级农村电商示范镇。创新驱动成果显著。培育战略性新兴产业企业4家，新增国家高新技术企业3家，总数分别达29家、17家。新增科技型中小企业26家。新增授权发明专利33件，位居全市第三。华塑公司获批省级工程技术研究中心，荣获“全省制造业综合实力50强企业”称号。科昂纳米科技公司在第八届中国创新创业大赛载誉归来，荣获新材料行业初创组全国总决赛冠军，创全省历史最好成绩。成立盐化工科创中心，中科-中电(定远)高新材料研发中心成功挂牌。大力实施“人才强县”战略，引进国家级领军专家、博士以上高层次人才54人，组织开展“高层次人才定远行”活动5次。民营经济活力迸发。兑现扶持资金705万元，小微企业“六税两费”减征50%，减税降费2.8亿元。新增私营企业1127户、个体工商户4078户，新增民营规上企业5家。民营企业外贸进出口5408万美元、增长37%，税收13.2亿元、增长17.7%。 （二）聚力扩投入，发展动能进一步增强。招商引资大提质。新引进亿元以上项目48个，其中50亿元以上2个，10亿元以上8个，到位资金108.3亿元。突出全产业链招商，15亿元的金轩循环产业园二期、12亿元的赛捷电子制造、10亿元的宁武新材料等一批高质量、牵引性强的项目成功落地。与国务院新闻办五洲先进视界传媒公司成功签约，投资10亿元的新媒体视觉文化小镇项目落户高铁站区。随着一系列项目建成运营，我县产业结构将发生颠覆性转变，高质量发展将取得重大突破。项目建设大提速。深入推进“四送一服”双千工程，全年走访调研企业841次，解决各类问题216件、企业融资12.3亿元。开展新型政银担业务5.23亿元，提供过桥服务108次4.4亿元，发放税融通业务担保贷款8631万元。积极争取非标专项债发行规模，已入库项目3个(江巷水库、炉桥自来水厂、道路等基础设施)，可发行15.7亿元，位居全市第二。江巷水库工程主体基本完工，明巢高速开工建设，定远大道(滁淮高速连接线)建成通车，合青高铁即将开工，蓝恩汽车检测项目建成试运营。毅毅新材料、济东化工等48个亿元以上项目开工建设;金轩科技、众兴菌业等31个亿元以上项目竣工投产;泉盛化工多聚甲醛等10个亿元以上工业项目达产。项目从洽谈到签约用时最短15天(韩国科万光电膜材新材料项目)，从签约到腾笼换鸟试投产用时最短28天(常州联芯、凌波微电子芯片项目)，从开工到新厂房建成投产用时最短10个月(金轩循环产业园一期项目)，全面提升工业项目入驻效率，创造更高更快的“定远速度”。平台建设大提升。县经开区围绕打造新材料(光电)产业基地集群，强化供地、厂房、路网等要素保障，投资3.4亿元建设23栋、20.5万平方米标准化厂房。新建金山南路等3条道路，改造藕塘路、炉桥路，修缮10栋公租房。新签约项目15个，完成腾笼换鸟企业4家，盘活存量闲置土地150余亩。县盐化工业园完成园区总体扩区规划文本编制，新建重桥路等5条道路，改造淮溪大道等3条道路，完成绿化30万平方米、征地900多亩、拆迁15.4万平方米。整合建成智慧环保综合监管中心和有毒有害气体预警监测中心。新签约项目19个。实现总产值102亿元、税收3亿元。现代农业示范园盘活闲置资产，完成蓉徽远景、金山滴水宾馆资产收购。新引进现代农业项目5个，累计入驻企业81家。1500亩农产品加工物流园前期工作有序推进，项目建成后，对整合我县优势农产品资源，提升农产品精深加工和物流水平具有重大意义。 （三）聚力强弱项，攻坚成效进一步显现。脱贫成效持续巩固。2019年稳定脱贫2315户6597人，贫困发生率降至0.15%。中央专项巡视整改、国家考核反馈、省年度考核、省暗访发现的144个问题全部完成整改。内生动力再提升，统筹安排各级各类财政扶贫资金5.47亿元，29个特色种养业项目全部建成，贫困村集体经济收入均超10万元。70个贫困村折股量化资产总额1.7亿元，实现资产收益1321.9万元，综合收益率7.7%。22个扶贫车间吸纳贫困户就业400余人，人均年增收1.5万元。累计开发农村辅助性岗位3667个，带动贫困户年均增收8000元。保障力度再加强，资助贫困家庭学生30160人次、“雨露计划”学生2093人。实现贫困人口新农合参保全覆盖，健康脱贫“351”“180”等政策惠及19.3万人次，荣获全省首批“健康脱贫示范县”称号。改造危房491户，完成省下达任务140%。实现自来水“村村通”，完成34812户贫困户自来水安装，“两不愁三保障”突出问题全面解决。生态环境不断改善。严格管控生态保护红线，推深做实河(湖)长制、林长制，以刚性制度守护好绿水青山。中央和省市环保督察及“回头看”累计反馈的86件交办事项，已完成整改70件，剩下16件正加快推进。打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，城区PM2.5较去年同期下降7.45%，优良天数260天，占比72.8%。城乡饮用水源(水质)达标率100%，完成皖能环保电力渗滤液处理站升级改造。江巷水库生态沟渠、池河流域水环境治理以及永宁河、马桥河整治加快推进，污水处理厂二期扩建项目计划年底完成。实现大型规模养殖场粪污处理设施装备全配套。加大农业面源污染治理力度，持续推进化肥农药减量增效。重大风险有效防范。持续加大实体经济金融支持力度，新增贷款15.5亿元，增长9.5%。坚决遏制政府隐形债务，债务率、负债率以及新增债务率等指标均在安全值以内。 （四）聚力促统筹，城乡融合进一步加快。高品质建设美好定城。实施重点项目70个，总投资68亿元。县委党校建成使用，检测中心、靠山北路等9个项目完工;黎明湖湿地公园、月亮湾一期安置房、古城三期、明发财富中心等25个项目有序推进;上海南路至炉桥东路闭合工程加快建设，拉开县城东南片6平方公里建设框架。县城作为全市唯一代表入选全省城市设计双修试点。深入开展省级文明县城创建工作，新建、维修、铺装路面1.1万平方米。新增城区绿化180万平方米，城市绿化率达35%。高标准整治人居环境。2018年度17个省级中心村全部建成，2019年度20个省级中心村建设快速推进，新建农贸市场4个、为民服务中心11个、街头游园35处3万平方米，铺设雨污管网60余公里。新增造林2.6万亩，完成道路、沟渠绿化56.1公里。创建省级森林城镇4个、省级森林村庄17个。深入推进“五清一改”，农村改厕7995户，清理塘沟1.7万个、废弃物5.7万吨、无功能建筑33.6万平方米，建成9个农村人居环境整治示范村。严桥、七里塘入围全省“美丽宜居百强乡镇”。高定位统筹“五个一体化”。城乡公交一体化运营，在全市率先实现22个乡镇城乡公交全覆盖;全面建立“路长制”，管好农村路。城乡医疗一体化覆盖，组建紧密型医共体，实现县总院和乡镇卫生院、村卫生室一体化管理运营。城乡保洁一体化推进，年投入1.2亿元引进玉禾田等3家知名环卫企业，形成以企业保洁为主体、扶贫公益性岗位为补充的城乡保洁管理新模式。城乡文化一体化共建，全面提升县级“四馆”和22个乡镇综合文化站服务能力。城乡供水一体化保障，改造重组16家农饮水厂，完善城乡供水管网，加快实现城乡居民享受同网同价优质供水服务。 （五）聚力兴产业，振兴基础进一步夯实。打造农业升级版。农业生产持续向好，全年粮食总产23.25亿斤。完成“三品一标”认证21个，总数达86个，创建省级以上农产品品牌3个，“定远猪”“池河梅白鱼”纳入国家地理标志证明商标。市级以上农业产业化龙头企业46家，居全市前列。新增家庭农场204家、总数达2535家，居全市第一;新增农民专业合作社155家、总数达1958家，占全市26.6%;新增土地流转面积3.6万亩，累计58.6万亩。打好特色产业牌。五大产业初具规模，虾产业蓬勃发展，与潜网集团、安大绿创院合作，虾稻共作面积突破22万亩，虾、稻产值达18亿元;猪产业稳定保供，建成万头猪场5家，千头猪场近百家，雨润集团年加工150万头生猪生产线复产;菌产业形势喜人，众兴菌业一期项目投产运营，二期项目签约落地，实现年产2万吨双孢菇、年收入3.7亿元，新增就业人员700余人，带动当地村集体经济增收200余万元;鹅产业逐步壮大，与香港共享集团等公司签约，积极发展养殖、屠宰、冷链物流、羽绒加工等全产业链;草产业全省先进，围绕秸秆“五化”综合利用，引进光大生物质发电等秸秆综合利用企业25家，收集秸秆110万吨，综合利用率达93%。筑牢基础设施网。完成交通投资16.6亿元，北沿山公路、江巷水库环湖道路、S322张桥至吴圩段改建等工程加快建设，提前完成1588公里农村道路扩面延伸工程。完成重点水利工程投资3.2亿元，青春水库灌区续建配套与节水改造、石角桥闸拆除重建等工程顺利完工，小型水库管理体制改革示范县创建进展良好。高标准农田整治、农田水利建设“最后一公里”等工程稳步推进。完成电力建设投入1.1亿元，35千伏蒋集变、二龙变开工建设，35千伏藕塘变投入运营，升级改造25个贫困村电网。 （六）聚力抓改革，发展潜力进一步释放。重点领域改革不断推进。“放管服”改革上，全面推行“一网一门一次”改革，2万平方米政务服务中心全面启用，1700多项行政审批、公共服务项目进驻，政务服务事项入驻量全市第一。县级事项100%实现“最多跑一次”，1563个政务服务事项实现“扫码办理”。推进“双随机一公开”全覆盖，全面实行“证照分离”改革，企业设立、登记全程网办率达50%以上，“不见面审批”成为常态。社会事业改革上，推进中小学校长职级制改革试点和中小学教师无校籍管理试点。统筹推进“三医联动”改革，拓展基本公共卫生服务“两卡制”试点，94%以上家庭签约实行“两卡制”服务，群众满意度达95%以上。农村改革持续深化。农村集体产权制度改革全面展开，255个村(社区)完成清产核资、成员身份认定和股份量化，186个村完成“三变”改革。政府购买农业公益性服务改革试点成效提升，20座育秧工厂提供全程社会化服务面积达6万亩。全省农业保险扩大试点深入推进，1477名种粮大户获得赔款1260万元。小型农田水利建管用机制改革不断深化、累计发放小型水利工程“两证一书”8192份，建成254处泵站串塘工程，在今年大旱之年解决10万余亩农田灌溉问题。推深做实“村企联建”，17个村经营性收入达50万元以上，132个村达10万元以上。开放合作全面提升。乘时乘势长三角一体化发展，6个涉定项目列入国家《规划纲要》，6个项目列入省《行动计划》，20个项目列入市《行动方案》，我县被明确列入市“一区一基地”。发挥盐化工主导优势，与常州西太湖科技产业园签订合作框架协议，力促优质化工产业有序转移。开展县校合作、校企合作，与浙江大学签订全面合作协议，成立安徽技术转移中心定远分中心，新增“大院大所”合作项目4个。 （七）聚力促和谐，民生福祉进一步改善。社会保障不断增强。十三大类民生工程支出52亿元，占一般公共预算支出的86%。新增城镇就业1.3万人，占年度任务219%，开发高校毕业生就业见习岗位320个。转移新增农村劳动力11120人，占年度任务126%。落实棚改专项债3.3亿元，建成棚改安置房664套。城乡居民养老保险参续保35.4万人。投入1680余万元，抢提高塘湖水5800余万方，有效保障秋冬季人饮和农业灌溉用水。持续开展“三转”和“深重促”专项整治行动，国家和省信访交办的“四重”案件全部化解，开门接访307批1130人次，化解矛盾纠纷270件。充分运用行政、经济、法治手段，成功解决征地拆迁、房地产、农民工工资等重点领域历史遗留问题115件。开发退役军人扶持专项就业岗位350个。获评全市综治工作(平安建设)“提升群众安全感满意度先进县”。完善安全生产和应急管理责任体系，强化危险化学品、道路交通运输等行业领域专项整治。深入开展扫黑除恶专项斗争，中央扫黑除恶督导组反馈的33个问题已完成整改。紧扣“634+N”方案要求，扎实开展“铁拳出击”专项行动和“四突”专项行动，截止11月底，共打掉黑恶势力团伙18个，破获涉恶九类刑事案件103起，抓获犯罪嫌疑人370人，“查、扣、冻”涉案资产2.15亿元。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题2件，处理50人。教育医疗文化快速提升。2019年高考本科达线数连续10年居全市第一，定远中学高考本科达线数居全省县级中学第二。新建5所公办幼儿园。深入推进县域医共体建设，积极创建省级健康促进县，新建7家乡镇卫生院、5家中医馆。送戏下乡196场、送电影下乡2352场，为农家书屋更新图书12000余册，建成126个村(社区)综合文化服务中心。市民休闲(少儿)图书馆和非遗文化馆开馆运营，池河太平桥获批全国重点文物保护单位，藕塘烈士陵园、中原局第三次会议旧址、阴陵城遗址获批省级文物保护单位。广播电视直播卫星公共服务工作获全省先进集体称号。十件实事有序推进。南城河黑臭水体整治工程完成污水截流;完成5个乡镇卫生院新建改造;完成8条背街后巷整治改造;完成2个老旧小区改造提升;完成城区39条背街后巷路灯安装;完成12个老旧小区电改;城乡公交一体化建成运行;靠山路农贸市场建成;月亮湾西苑二期、三期等4个保障性住房项目正在建设;泉坞山城郊森林公园开工建设。一年来，工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、外事、残疾人、红十字会等工作再上新台阶，国防动员、民兵预备役、科协、档案、地方志、气象、消防、地震、关心下一代等各项工作实现新进展。 （八）聚力抓落实，自身建设进一步加强。强化政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。政府党组集中学习17次，意识形态学习9次，形成调研报告30余篇。积极开展“三个以案”警示教育，坚决破除各种形式主义官僚主义。强化法治建设。坚持民主集中议事原则，严格遵守“三重一大”决策程序。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议47件，政协委员提案134件，办结率、满意率均达97%以上。强化作风建设。持续深化整治“四风”，“三公”经费支出下降4.7%。强化问责问效，扶贫、信访、国土领域问责35人，对20个单位45人进行效能通报。政府系统会议、发文、督查检查考核分别下降38.9%、40.9%、59%。推进政务公开，打造“阳光政府”，通过“双微”发布政务信息1700余条。受理“百姓热线”群众来电2.9万件、网上咨询投诉1600余件，办理回复率100%，满意率98.7%。强化廉政建设。全面履行党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，全县纪检监察机关立案166件，给予党政纪处分161人，采取留置措施4人，移送司法机关5人。严格实行公共资源集中交易，推进交易电子化、信息化，节约资金5.47亿元。强化审计监督，审计项目346个。各位代表，过去一年所取得的成就，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民撸起袖子干出来的，是新时代奋斗者挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍然存在一些问题和困难，主要表现在：基础设施建设、基本公共服务还存在一些短板，尤其是生态环保任务繁重，巩固提升脱贫攻坚成果还存有弱项;经济总量不大、产业结构不优、有效投入不足的问题仍较突出，发展环境还需提升，高质量发展的动能仍需精心培育、加快释放;历史遗留问题仍然较多，社会稳定隐患依然存在;少数干部担当意识不强、克难本领不高、主动作为不够等等。在全面建成小康定远的征程上，我们还会遇到更多的风险和挑战，让全县人民过上更加幸福的生活，还有大量的工作要做，我们将以更加严实的作风、更加扎实的举措，认真加以改进和解决，决不辜负全县人民的期盼! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚的决战决胜之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年各项工作，节点特殊，任务艰巨，意义重大，使命光荣。当前，定远正处于历史上最好的发展时期之一，特别是长三角一体化、长江经济带、中部崛起、淮河生态经济带和南京、合肥两大都市圈等多重战略机遇叠加，实现加快发展，其时已至、其势已成。千载难逢的战略机遇已经摆在我们面前、交到我们手中。围绕贯彻落实县委十四届十次全会提出的“聚焦一个总目标，打赢两大收官战，谋好两张路线图，筑强一个总保障”的中心任务，2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议，以及省市县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，推深做实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，永葆初心使命，争当奋斗者，坚决把定远的各项工作做得更实更快更好，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%左右，财政收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9.5%。围绕目标任务，重点抓好以下工作。 （一）坚定不移推进项目建设，高质量扩大有效投入。坚持“项目为王”，落实项目要素保障“三个走”机制，深入开展“项目建设冲刺年”行动，切实增加有效投入，为经济发展注入新动力。突出“双招双引”。完善激励政策，滚动开展“百日攻坚”，持续增压“10+5”驻外驻点招商。重点聚焦新型化工、智能制造、新能源新材料、农副产品深加工等产业，主攻长三角、紧盯500强，力争全年招引亿元以上项目50个，实现10亿元项目再有新增长，50亿元项目再有新突破，到位资金增长20%以上，总量超120亿元。盐化工业园重点与昆山立邦化学、无锡巨力重工等重大项目对接，力争引进亿元以上项目20个、新开工18个;经开区聚焦高新项目，重点推进韩国科万、韩国永佑、赛捷智能、金科基电子等项目落地;现代农业示范园重点强化农业项目招引，推进休闲农业文旅康养、“农业互联网+”产业园、百亿元鹅产业等项目建设，引进农业高新技术企业2家以上。深化人才引进，围绕产业发展需求，精准招才引智，组建高层次人才创新创业团队，实施“曲阳英才”选拔培养工程，力争新签约院士工作站1个，引进国家级领军人才2名，博士以上高层次人才30名。夯实三大平台。县盐化工业园加快推进园区扩规，推进金轩循环经济产业园、秸秆综合利用产业园建设，完成淮溪大道、沛河路等道路改造工程，新建危化品运输专用停车场，推进“五网”全覆盖，实现生活性、生产性配套设施大提升。县经开区优化主导产业定位，升级农民工返乡创业园、新材料光电产业园，处置“僵尸企业”8家以上，推动形成光电智能通讯新材料、高端制造、环保新材料、服装球类、绿色食品五大产业集群。打通东兴路、岱山路、兴隆路，启动二期40万平米标准化厂房建设。现代农业示范园围绕众兴菌业、东昌农业、江淮分水岭综合实验站，推进创新链和产业链融合，新增省级以上研发平台1个。进一步完善道路、水系等配套基础设施，提速建设1500亩农产品加工物流园。积极创建国家级产业融合发展示范园、省级现代农业产业园、省级休闲农业和乡村旅游示范园。着力落地见效。落实“四督四保”机制，推动项目早落地、早建成、早见效。力促宁武新材料等58个亿元新项目开工;力推和成生物、华邦药业、艾曼智造等63个在建项目;力争灵达高新材料、济东化工、枫凡包装、聚彩科技等30个亿元项目竣工投产。夯实基础设施，推进合新高铁、明巢高速、定凤高速建设，启动池河至滁州城郊段、G328永康至定城段、G329高塘至麻埠大桥段改建工程，力争江巷水库下闸蓄水，驷马山滁河四级站干渠开工建设。依托“十四五”规划编制，加强项目储备，谋划一批民生类、重大基础设施类、产业类重点项目，储备亿元以上项目100个，争取更多项目挤进国家和省、市计划盘子。创优营商环境。推深做实“四送一服”双千工程，扎实开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，着力打造“四最”营商环境。建立健全企业服务中心帮办服务机制，着力解决企业落户、建设、运营、生产等问题。深化政务公开，深推“互联网+政务服务”，全方位减材料、减环节、提效率，服务客商由“跟跑”转“领跑”，让各类市场主体放心创业、安心发展、顺心生活。 （二）坚定不移狠抓产业发展，高质量壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入开展“实体经济突破年”行动，着力优化县域经济体系，全力打造产业发展新高地。工业经济抓质量。坚定工业强县战略不动摇，加快推进千亿盐化产业升级，全县制造业产值冲刺200亿目标，盐化产业力争突破130亿元，华塑、泉盛产值分别突破70亿、20亿。深入开展“三比一增”专项行动，促进高新技术企业加速成长，培育升级数字化车间1家以上。实施优势产业技术攻关，争取登记省级科研成果40项。重点培育聚合辐化、排头兵新材料、竹天探索等企业早日申规，扶持赛捷智能科技、晶达半导体、凌波电子等一批科技型企业加快成长。新增国家高新技术企业5家以上，高新技术产业、战略性新兴产业产值占规上工业比重分别达42%、14.5%。加快传统产业改造升级，鼓励本土服装、球类、农产品深加工等企业深耕主业，做大做强，培育经济发展新的增长极。新增规模以上工业企业10家以上，规上工业增加值增幅10%以上。现代服务业抓增量。把大力发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，力争实现服务业增加值98亿元，增长10.5%以上。培育申报规上服务业企业10家。推进电商产业集聚发展，建成启用电商大厦，争创省级电子商务产业园，培育千万级电商企业2家、百万级电商品牌3个。优化定城综合物流园、华塑物流园“两园区两中心”布局，推进城乡配送及电商物流体系建设，引进培育3A级以上物流企业2家。深挖全域旅游资源，深推古色文化、红色文化、乡村特色旅游项目，定远古城争创4A景区，藕塘烈士陵园、大桥中原局第三次会议旧址、金山滴水风景区争创3A景区，加快江巷水库环湖生态游项目建设，推进江淮分水岭国家风景道建设。举办好各类文化旅游宣传推介活动，古城龙虾美食文化街争创安徽特色商业街。力争全年旅游接待人数达200万人，旅游业综合收入18亿元。培植健康产业，推进“医养结合”项目建设，争创省级健康促进县。民营经济抓体量。全面落实省30条、市35条、县36条，从市场准入、降低成本、要素保障等方面，让民营经济跑出加速度、跨上新台阶。新增个体工商户5500户、私营企业1200家以上。力争省市级“专精特新”中小企业5家。推进“个转企、小升规”，培育规上民营企业8家以上。民营经济增加值占GDP比重达65%以上，带动就业2万人以上。完善企业帮办机制，解决企业用工短缺、融资难融资贵等问题。全年新增贷款投放20亿元以上，实现融资担保5.6亿元以上，落实减税降费2亿元以上。扎实做好拖欠民营企业、中小企业账款清理工作，依法保护民营企业权益，着力构建亲清新型政商关系。 （三）坚定不移打好三大攻坚战，高质量补齐发展短板。坚持底线思维，补短板、强弱项，深入开展“三大攻坚优化年”行动，一鼓作气、乘势而上，努力开创协调发展新高度。坚决打赢精准脱贫攻坚战。抓好精准减贫。严把贫困人口退出关，围绕458户1253人未脱贫人口，聚焦解决“一达标两不愁三保障”，综合运用好开发式扶贫和保障性扶贫等方式，确保实现稳定脱贫。抓好成果巩固。落实“四个不摘”要求，不断巩固3.59万户10.78万人、70个出列村脱贫成果。推深做实“四带一自”产业扶贫，统筹“双非”发展，持续提升“双基”建设，强化就业、教育、医疗、兜底保障等举措，加强扶志扶智工作，不断巩固提升脱贫成效。抓好机制完善。完善监测预警、动态管理和稳定脱贫机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。深入开展脱贫攻坚普查，健全防范返贫工作机制，探索建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。坚决打好污染防治攻坚战。完成中央和省、市环保督察反馈问题整改，确保如期逐一销号。启动城区空气质量网格化精准治理系统建设，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，全面推进大气污染综合治理，PM2.5年均浓度达到50微克/立方米以下。推进黑臭水体、生活污水治理，城乡饮用水源地水质达标率100%，推进河(湖)长制，池河流域地表水水质达到Ⅲ类。深入开展“清废”行动，加强矿山地质环境恢复治理，做好农用地和重点行业企业土壤污染详查。推深做实“林长制”，开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成2万亩植树造林任务，创建1个省级森林城镇、6个省级森林村庄、12公里森林景观长廊。严处环境违法行为，确保生态环境持续改善，争创省级生态文明示范县。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入落实“1+8+3”方案体系，强化底线思维，积极稳妥化解重大风险。加强金融形势分析研判和运行调度，落实政府债务“四清四实”专项整治。持续加大政府隐性债务化解力度，全年化解债务4.7亿元。加强政府投资项目管理，严控投资概算，从源头管控债务，规范政府融资举债，合理上报新增专项债券计划。严厉打击“套路贷”、非法集资等违法行为。 （四）坚定不移深化改革创新，高质量集聚发展动能。下好改革先手棋，深入开展“改革开放深化年”行动，加强对接合作，持续释放发展新动能。深化重点领域改革。贯彻落实“八字方针”总要求，抓好供给侧结构性改革。持续推进“三去一降一补”，严控高耗能、高污染项目准入，清理盘活闲置土地和低效用地150亩以上，推进园区“标准地”改革，占供地总量20%。稳定房地产市场,加速消化存量安置房。全面落实减税降费政策，补齐创新能力、基础设施、公共服务配套等领域短板。聚力深化“互联网+政务服务”，抓好“放管服”改革。用足用好网上和实体两个办事平台，推深做实“一网一门一次”服务模式，扩大“一站式”审批范围，继续推进“多证合一”“证照分离”，实行企业登记全程电子化、企业简易注销登记服务，让“数据多跑路，群众少跑腿”，实现网办率达70%以上，确保县级事项100%“最多跑一次”。聚焦打造定远医改升级版，抓好综合医改。全面推进紧密型医共体一体化建设，着力破解“看病难、治病贵、防病弱”等问题。深化家庭医生签约服务“定远模式”，建立全科医生培养使用激励机制，推动优质医疗服务“首诊在基层”。统筹推进生态文明、财税金融等其他重点领域改革。拓展区域对接合作。贯彻落实长三角一体化发展国家规划纲要、省行动计划、市行动方案，加强规划编制，深度融入对接，实现观念、平台、产业、交通、资源等对接合作。提升金轩科技、和成生物等企业在行业内的整体竞争力，加快物流、商贸、科创、旅游一体化建设，大力发展观光、休闲农业。力争承接沪苏浙产业转移项目24个，到位资金90亿元。落实长江经济带规划，推动西部大工业基地建设，在盐化工产业上做好高端补链、终端延链、整体强链文章。加强与合肥都市圈的肥东、长丰等县无缝对接，推进落地一批合作项目。强化科技创新引领。加大科研投入，全社会研发经费投入占GDP比重提升至2%以上，完成技改投资13亿元以上，全年技改投资增幅20%以上。实施科技创新培育工程，支持华塑股份、泉盛化工、德轮橡胶等重点骨干企业科技创新。力促产学研用深度融合，推进亚兰密封件、开牛种业等企业与高校院所深度合作。加快推进省农科院凌家湖试验基地建设，切实发挥定远高新功能材料研究院、华塑院士工作站等4家院士站作用，力争新增“大院大所”产学研合作2项，新增省级以上创新创业平台2个、众创空间1家。 （五）坚定不移加强顶层设计，高质量提升城市品位。按照“文明和谐、宜居宜业、富有活力”目标定位，深入开展“城市品位塑造年”行动，用足绣花功夫，秀出城市新品味。坚持规划引领。以国土空间规划为统领，同步开展专项规划、控制规划的编制工作。完善“多规合一”一张图和信息化平台，按照“三心三轴五区”空间格局，坚持“东进、西优、南控、北限”发展方向，做优“一城一区、两湖一山”空间布局，做好山湖入城文章。科学编制道路基础设施、县城东南片区控规及城市设计规划。结合合新高铁项目，高标准完成新老站规划，拉开高铁站片区建设序幕。注重延续老城区历史文脉。推进乡镇和村庄规划。完成中小学教育布局、充电设施、停车设施、慢行系统等专项规划。完善城市功能。实施城市重点建设项目86个，总投资82亿元。加速推进黎明湖湿地公园、棚改1号地等项目;开工建设山湖花园二期和幸福小区安置房;新建曲阳南路、天河路等12条市政道路;推进明发财富中心、明都学府等一批精品项目建设，完成污水处理厂二期工程，推进第二污水处理厂工程建设，改造城市污水管网15公里以上。持续推进“两治三改”专项行动，完善公共设施服务配套，着力打造“15分钟生活圈”。实施精细管理。巩固文明城市创建成果，建设智慧城市，加快推进“雪亮工程”。整治规范经营秩序，集中清理和取缔乱设摊点、违规接坡、占道经营、出店经营等行为，进一步提升农贸市场功能和管理水平。整治规范交通秩序，持续开展交通环境专项整治，治理一批道路交通堵点，让文明出行成为习惯。整治规范环境卫生，实现城市清扫地毯式覆盖，城区道路机扫率达90%以上。整治规范住宅小区管理，下大力气化解办证、电改等遗留问题，力争用一年时间，全面规范小区物业管理，提升物业服务水平。整治施工扬尘，治理油烟排放，让城市空气更清新。 （六）坚定不移推进乡村振兴，高质量建设美丽家园。围绕乡村振兴“20字”总方略，深入开展“乡村振兴推进年”行动，突出做好产业、环境、治理文章，精心绘就乡村振兴新画卷。发展富民乡村产业。坚持政策稳农，出台系统性强农政策，设立农业产业化扶持基金，加速推动一批新型农业经营主体上规模、树品牌。严格落实“米袋子”“菜篮子”政府负责制要求，落实各项惠农补贴政策。持续推进高标准农田建设，新增高标准农田10万亩。加强非洲猪瘟等疾病防控，强化生猪稳产保供措施，保障市场供应。启用县检测中心，保障产品质量安全。坚持产业强农，深化与浙江大学品牌研究中心合作，打造定远全域化、全品类、全产业链的公用品牌，依托电商发展互联网营销，促进农业转型升级、农产品溢价升值。大力推进农产品加工业“五个一批”工程，精准聚力“虾、猪、菌、鹅、草”五大特色产业。力争稻虾共作达30万亩，打响“定远龙虾”“定远虾稻米”品牌，加快建设年交易额达30亿元的长三角区域核心交易市场;推动温氏60万头生猪现代化养殖项目建设，提升定远全国瘦肉型猪品牌效应;推进众兴菌业二期项目建设，力争实现年收入达7.4亿元;围绕“百亿元鹅产业”目标，深化与龙头企业合作，加快形成“鹅”产业链;聚焦秸秆“五化”综合利用，加强与山东圣泉、金轩科技合作，构建三级秸秆收储网络，力争实现秸秆综合利用率达95%。坚持科技兴农，大力发展“互联网+现代农业”，推进“区块链+农业信息化”模式，实行种植全过程的大数据分析和产品源头追溯，促进更多的绿色农产品上行。在滁州国家农业科技园核心区，推动农业产业数据化、智能化先行示范区建设。启动省种畜种禽繁育中心、食品加工研究院、众兴菌业菌种研究院建设。实施乡村振兴人才兴村工程，培育10个乡村产业创新团队。组织送科技下乡30期以上，科技培训3万人以上。坚持改革活农，深入推进农村集体建设用地入市改革试点，通过实施土地增减挂和土地入股，盘活土地资源，拓宽村集体经济增收途径。推深做实“一抓双促”，深化村企合作共建，力争50万元以上的集体经济强村超过10%。持续深化农村集体产权制度和“三变”改革，充分运用确权登记颁证成果，打通“确、转、贷、退、保”各环节，放大土地经营权抵押贷款试点改革效应。全面推进小型水库管理体制改革，积极创建省级示范县。创建生态宜居环境。围绕“镇园一体、产城融合”，高标准打造炉桥“滨水古镇·盐化新城”，加快建设藕塘、二龙、大桥、连江等特色小镇，注重打造一批各美其美、各具特色的文化古村、旅游新村，加快发展乡村游、体验游、休闲游，建设一批高品质的农家乐、乡村民宿客栈。高标准完成2019年度20个省级中心村建设任务。深化农村人居环境整治三年行动，全力抓好农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”清洁家园行动，农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上，完成20个中心村污水处理设施建设、8000户卫生厕所改造。夯实乡村治理基础。全面落实“路长制”，着力创建全省“四好农村路”示范县。提升城乡公交一体化水平，实现具备条件的建制村通公交。加快组建城乡供水集团，全面实现城乡供水一体化。抓好饮用水源地保护与建设。全域谋划实施农村电网改造工程，新建500千伏横山变等一批项目。积极推进5G网络建设，从城区逐步向乡村覆盖。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展文明村镇、文明家庭创评活动。 （七）坚定不移增进民生福祉，高质量拉升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展“民生改善保障年”行动，努力增强群众获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系。全面贯彻落实就业各项政策，确保就业形势总体稳定，城镇新增就业6000人，登记失业率控制在4%以内。实施全民参保计划，提高城乡居民基本医疗保险参保率，推进养老保险提标扩面。关心关爱特困群体，提高最低生活保障、特困保障补贴标准，确保各类补贴应发尽发。重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。健全农村留守儿童、困境儿童关爱服务体系。建设县级和22个乡镇养老服务指导中心、129个村(社区)养老服务站。加快县级公益性公墓建设，乡镇公益性公墓全面投入使用。积极开展拥军支训工作，启动新一轮全省双拥模范县创建，强化退役军人服务管理。提升公共服务水平。继续加大教育投入，改善教学条件，持续推进城乡义务教育一体化，力争普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。促进高中教育高位优质发展，教育教学质量持续全市领先。推进教师“县管校聘”、“无校籍”管理改革。新建中医院、妇女儿童医院，重建吴圩等中心卫生院。深化“银龄安康行动”，推进“医养融合”，完成吴圩等7个乡镇敬老院公建民营改革。继续推行公共文化场馆免费开放，开展送戏进村、送电影下乡活动。改造提升县融媒体中心和乡镇综合文化服务中心，完成村级综合文化服务中心建设，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。加强社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化“四突”专项行动，加大违法犯罪打击力度。提升人民群众安全感满意度，确保“双提升”工作重返全省第一方阵。强化信访工作责任制，宣传贯彻新信访条例，深入开展“三转”突出信访问题集中攻坚行动，化解历史遗留问题。依靠科技支撑，加强风险管控，持续推进安全生产专项整治和事故隐患排查治理，全力遏制重特大事故发生，不断加强防灾、减灾、救灾工作。整顿规范医疗保障运行秩序，严厉打击欺诈骗保，维护医保基金安全。加快食品药品电子追溯体系建设，守护舌尖上的安全。推进“七五”普法和法治定远建设。深化县乡村三级平安创建。办好为民十件实事：1.新建经开区小学和示范幼儿园幸福东路分园;2.新建改造5个以上城区公共厕所;3.新建2个以上老城区停车场;4.建设炉桥水厂;5.启动中医院和妇女儿童医院建设;6.改造8个老旧小区;7.改造10条后街背巷;8.改造升级应急广播体系;9.推进幸福小区552户棚改安置房建设;10.新建吴圩、能仁等卫生院。支持工会、共青团、妇联、文联、科协、工商联等群团工作，进一步加强外事侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。 三、加强政府自身建设站在新的历史起点，我们要始终牢记初心使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，始终保持顶压前行的奋进姿态，以人民满意为标尺，不断提升政府治理能力和治理体系现代化水平。争当政治建设表率。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，强化政治定力和政治担当，不折不扣落实党中央和省市县委决策部署。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻党章准则条例，严格执行民主集中制，不断深化理论学习，切实把政治自觉、思想自觉转化为服务发展、服务人民的生动实践。争当依法行政表率。强化法治思维，践行法治理念，加强法治政府建设，依法履行政府职能。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。坚持带头学法用法，落实政策解读机制，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度。争当担当作为表率。对照“滁州三问”，找差距、找症结、找出路，切实在抢抓机遇中增强发展紧迫感。坚决杜绝任何停一停、歇歇脚思想。针对机制性梗阻、消极性懈怠，坚决出实招、动硬拳。坚决反对推诿扯皮、反对久拖不决、反对畏难却步、反对投机取巧、反对粗枝大叶、反对虎头蛇尾、反对揽功诿过、反对评头论足。继续发扬敢打硬仗、善啃硬骨头的作风，常态化推进“走基层、转作风、解难题”等活动，激励干部担当作为，把干部能力强起来、状态带起来、效率提起来。争当勤政廉政表率。把强谋划、强执行作为政府工作的生命线，坚持重实干、办实事、求实效，把全部心思和精力用到干事创业上。坚持优处着眼、高处着力、新处着手，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛，以干部“辛苦指数”换取全县“发展指数”和群众“幸福指数”。加强政务督查和效能建设，营造立说立行、紧张快干的氛围，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。严格落实中央八项规定精神及省市县委相关规定，驰而不息整治“四风”，坚决抵制各类形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、征地拆迁、脱贫攻坚、惠民利民等重点领域，严防权力腐败，着力营造风清气正的政治生态。各位代表!风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，坚守初心使命，勇于担当作为，奋力谱写现代化美好定远建设新篇章!

  2025-07-09

• 【定远县招商】2019年三和集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告2019年1月26日三和集镇第十八届人民代表大会第三次会议上高清顺各位代表：现在，我代表三和集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想开局之年，是定远贫困县高质量退出决战之年，更是深入实施乡村振兴的关键之年。我们统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好的良好局面，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现财政收入1350万元，同比增长15%。规上工业总产值9.1亿元，同比增长26%。固定资产投资同比增长12%。工业技改投资同比增长10%。新培育限上企业一家、服务业一家。练铺调查点人均可支配性收入突破20000元，高于全县平均水平15个百分点。全国第四次经济普查成功开局，清查单位户191，个体户1924，全县领先。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务，围绕年初计划任务，开拓创新、真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就。-----现代农业成绩可嘉。现代农业快速发展，土地流转面积达5万亩，完成高标准农田建设8万亩，小麦及杂粮总产量2.9万吨。共培育发展家庭农场92家、专业合作社37家。全镇小龙虾养殖面积突破5000亩，其中500亩以上规模达7家。中草药种植面积达1000亩。-----土地增减挂成果显著。以土地增减挂、工矿废弃地复垦、村庄内空闲地和坑塘复垦为抓手，有效破解镇村发展的土地、资金等难题，开辟乡村发展新路径。1-12月份，拆迁村庄5个，拆除危旧房屋189户17035平方，新增耕地面积达1200多亩。-----基础设施建设实现重大突破。红山大桥全线贯通，实现池河两岸三和、拂晓人民百年夙愿。山岗大桥成功通行，自然村庄水泥路实现村村通，解决了全镇群众出行难。-----抗雪灾战猪瘟打赢一仗又一仗。面临连续暴雪、交通中断，我镇镇村干部和企业职工、群众同心协力，共抗雪灾，撒盐铲雪、疏导交通，解困过境车辆1000余辆，成功保障省道309三和段、练池路、尚庄大道等路段畅通无阻。邻县凤阳猪瘟疫情告急，我们立即行动，24小时驻点值班，消毒防控，成功打退非洲猪瘟疫情。镇政府应急处置能力不断提升。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚力决战脱贫攻坚,再战再捷成效显著。一是减贫成效明显。2018年底，我镇按照年初脱贫计划，实现脱贫人口271户571人，圆满完成年度脱贫目标任务。二是“九大工程”落实有力，推进有序。我镇狠抓“九大工程”落实，各类扶贫工程项目推进有序，效益明显，确保贫困户稳定脱贫，贫困村集体经济收入持续增收。2018扶贫项目投入资金总量7998.02万元(其中产业扶贫投入610.75万元，智力扶贫投入155.35万元，金融扶贫投入2548万元，健康扶贫投入1223.4万元，社保兜底扶贫投入1361.66万元，就业扶贫投入53.36万元，社会帮扶投入45.5万元，基础设施和公共服务投入2000万元)，户均受益4.49万元，人均受益1.42万元。三是加强政策宣传，群众认可度、满意度大幅提升。通过强化宣传、落实政策、解决诉求，贫困户满意度达到100%，非贫困户认可度达到95%以上。 （二）聚力打响乡村振兴，人居环境得到大幅改善。一是美丽乡村建设不断升级。1、全面完成省级练铺美丽乡村示范点建设。改造提升老旧房屋300户1200间，建成道路19千米、雨污管道13千米，停车场9处，停车位300个，配套建成污水处理设施、文化长廊、景观塘等，绘制文化墙1300平米，公共配套服务一应俱全，练铺街道焕然一新。2、全面启动三和美丽乡村建设。完成三和中心村多项规划，率先建成三和小游园、三和路3公里绿化带、两个污水处理厂，便民服务中心项目启动招标程序。二是农村环境“三大革命”深入推进。1、农村生活垃圾收集全覆盖。采取市场化运作模式，对全镇9个行政村204个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖，明确考核奖惩，对村和保洁公司日督查日考核，生活垃圾基本实现日产日清。1-12月份，获得县政府保洁奖金9万元。2、农村卫生改厕加快推进。加强督促指导，全面推进2018年350户改厕工作。同时，对2017年300户改厕相关配套设施进一步完善，确保县级验收一次性通过。因地制宜，在美丽乡村点新建公厕10多座。3、污水治理重点推进。在全县率先完成，三和街道两个入河排污口建设并投入使用。 （三）聚力建设基础设施，彻底解决最后一公里难题。按照建设农村“四好公路”要求，三管齐下建管养农村公路。一是重建设。对全镇农村公路实行全域规划，全面申报、提前夯实路基，分批建设。通过农村道路畅通工程、水库移民、美丽乡村建设等项目争取，今年以来修建和提升农村道路85公里，建成红山大桥、山岗大桥2座桥，打通了全镇道路的多处关键节点。二是重绿化。投资100多万元，对三池路、尚庄大道、红山大桥至省道309路，及高岗至省道309两侧进行还土护坡工程，并分层栽植绿化苗木，使乡村公路成为一道绿色的风景线。三是重管护。实行属地管理，明确各村管理路段的界线，明确各村书记为主要责任人，明确保洁标准，发动公益性岗位管护农村公路。 （四）聚力保护生态环境，打造蓝天碧水新家园。一是重点整改。围绕“一河一山一矿区”(池河三和集镇段、乌云山区、石膏矿区)环境问题进行整改。成立三和集镇打击非法采砂工作组，由镇党政班子成员带队，在池河沿线24小时驻点值班，严防死守，收缴黄砂100余车。在县国土房产局、县水务局配合下，拆除采砂船20余条，被毁农田正在复垦。拆除三处洗砂点、五条碎石生产线，彻底捣毁一家非法炼铜小作坊。严格按照中央环保督查要求，规范四家石膏矿企业的生产行为，督促封闭生产、加工、运输环节，有效治理石膏矿企业扬尘问题。二是广泛创建。今年新增植树造林1800亩，因地制宜建设发展经果林，建设特色游园，建成高岗、三和2个省级森林村庄，成功创建省级森林城镇，有效助力定远县创建省级森林城市。三是常态管理。实施全年秸秆禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。多管齐下采取政策宣传、网格化管理、隐患消除，提升秸秆综合利用，连续4年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆还田率达98%以上。 （五）聚力深化改革试点，多项工作亮点频现。一是重要改革快速推进。快速推进农村产权制度改革，完成9个行政村清产核资工作、成员身份认定工作。返乡务工人员创业试点工作重点推进，取得积极成效。二是换届选举圆满完成。严格按照程序规范操作，通过县乡联审和“两推一选”共选出村“两委”干部63名，其中村党总支成员37名，村民委员会成员44名，5个村实现村书记、主任“一肩挑”。未参选人员和离任村干部妥善安置，无信访举报事件发生。 （六）聚力打造民生工程。改善和保障民生成就斐然。一是工程建设类项目快速推进。全镇完成危房改造369户，实现住有所居。完成8座小型水库除险加固工程，建成泵站10座。三和新卫生院开工建设。安装自来水3600户，保障人饮安全。水库移民工程扎实推进，槐墟古银杏树得到有效保护。改造扩建高岗、槐墟、山岗、前吴、尚庄5个村支部，新建三和回民村支部，基本实现村室建设达标。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴、老年残疾人护理补贴、精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放。低保户、五保户严格按照实行半年一审核，严格按程序打卡发放各项奖补资金。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等积极开展。退役军人信息采集全面开展，采集信息600余人。双拥工作打赢翻身仗。为民十件实事基本完成:1、省级练铺中心村美丽乡村示范点全面建成。2、三和中心村美丽乡村示范点规划全部完成和部分工程开工建设。3、大陈村村级温室养鹅项目建成并投入使用。4、新修建村级道路51条85公里。5、建成山岗大桥并全面通行。6、完成前吴村活动室及道路改造提升工程。7、完成槐墟古银杏树保护配套提升工程。8、青春森林公园三和片200亩植树任务超额完成。9、卫生改厕350座任务，完成200座，在建150座。10、新建镇政府建成区加油站因选址位置不当，未通过县规委会同意，未开工建设，待重新选址。 （七）聚力发展社会事业，各项工作取得全面进步。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，紧抓群众安全感满意度，做好“双提升”工作，努力维护社会稳定，加大社会管理专干培训工作，开展法制乡镇创建工作，加强对社区矫正对象监管。完善铁路护路和夜间巡逻机制，加强常态安全、稳定防控工作取得明显成效。二是信访工作成效明显。改造提升司法所，实现软、硬件达标。加大社会矛盾隐患排查力度，发现问题及时录入系统。实行领导接待日制度，结合带案下访，对信访案件实行包保责任制，按期办结。实行一村一法律顾问模式，困难群体正当权益得到全面维护。今年以来，全镇共受理各类信访案225件，已办结225件，全镇信访形式总体稳定，无进京赴省越访、非访事件发生。三是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，加强安全生产管理，重点对四家石膏矿和S309道路实行党政领导包保，每月至少检查二次，未发生安全事故。四是卫生计生服务能力明显提升。全镇新出生425人，人口出生率为9.32‰，出生人口性别比104，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步提升。成功突破“两非”案件一例，计生各类奖扶、健康家庭发展中心等政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。五是超额完成县委招工任务。深入谋划、快速行动，提前超额完成帮扶市经开区90名招工任务，进一步考验了镇村干部能打硬仗的优良作风。 （八）坚持依法行政，政府建设开创新局面。深入推进政府“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，专项推进巡查反馈问题整改，作风建设持续加强。严格执行八项规定。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，推广“互联网+政务服务”，行政效能进一步提升。自觉接受社会舆论监督，全年受理“百姓热线”群众来电300余件、网上咨询投诉50余件，办理回复率100%，满意率99%以上。强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，推进审计监督全覆盖。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。加大行政监察问责力度，给予党政纪处分2人，通报批评2人，诫勉谈话2人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大积极建言、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表三和集镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持三和集镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：产业调整结构任务仍然艰巨;新的经济增长点还没有形成;基础设施和民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;少数干部精神状态不佳，执行力不强，不担当、不作为问题依然存在，作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2019年主要目标任务2019年，三和集镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，提前谋划部署，明确目标任务，振奋精神、攻坚克难、奋力冲刺，以优异的成绩献礼70周年华诞。2019年，重点抓好以下工作。一是着力打赢脱贫攻坚战助力贫困县摘帽成功。围绕“一达线、两不愁、三保障”及“两率一度”，严格对照考核各项指标，继续完善巩固提升，顺利通过省际交叉检查。二是着力推进三和美丽乡村建设。集中力量，驻点指挥、协调，督促施工单位严格按照施工图纸、质量标准加快施工进度，力争提前完成三和中心村建设。三是着力加强巩固经济工作。突出招商引资经济龙头作用，深化“四送一服”企业帮扶行动，加快规上工业发展、规上企业申报、固定资产投资、限上企业申报、服务业企业申报等经济工作步伐，力争提前完成全年任务。四是着力建设发展特色农业。因地制宜推进土地流转，大力发展适度规模农业，重点发展小龙虾产业等特色产业。五是着力加强生态保护工作。联合县直相关部门，加大非法采石采砂行为打击力度。全面深化农村生活垃圾分类回收清运运转机制。加大改厕工作推进力度。全面推进农村环境整治工作。六是着力维护社会安全稳定。围绕春节、“八一”、“十一”等重大节日活动，加强信访矛盾隐患排查，开展夜间常态化巡逻，积极落实政策，化解发展矛盾，提升群众满意度。紧绷石膏企业安全生产弦、违规加油点监管，定期检查，立行立改。七是着力提升卫生计生水平。积极落实卫生计生工作村为主机制，积极提升服务理念、创新工作方法，落实“健康中国”战略部署，建设“健康家庭”，确保卫生计生工作处于全县先进位次。八是着力深入推进民生工程建设。进一步拓宽农村道路，确保城乡公交车正常通行。九是着力征地拆迁工作服务大局。提前谋划部署，启动合新高铁、明巢高速用地征地拆迁工作，有效保障上级重点工程建设。十是着力办好为民十件实事。2019年，镇政府将继续办好十件民生实事:1、建成投运大陈、后李两村温氏养猪项目。2、完成温室养鹅续建项目。3、新建350户卫生厕所。4、完成从三和街道途径三和石膏矿、双龙矿至省道309,3.1公里道路硬化、绿化工程。5、完成槐墟古银杏树至省道309石庙王3.9公里道路硬化提升工程。6、新建年产5000吨绿色农产品速冻深加工项目。7、完成三和大沟嘴环境整治。8、新建三和回民村村室及活动场所。9、完成槐墟、高岗、后李5座桥梁建设。10、改造提升红山大桥桥头环境。 三、不断推进政府自身建设坚定党建引领。镇政府要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把党委决策部署落到实处。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，倡导马上就办、办就办好，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市有关作风建设规定，坚持不懈纠正“四风”。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各位代表，我们已经踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽三和集而不懈努力!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2018年政府工作报告2018年，定城镇党委政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下，围绕年初县委、县政府的工作目标，紧抓脱贫攻坚、加强组织建设、强化项目引领，凝心聚力、攻坚克难、创新争优，各项工作保持了良好的态势。现将一年来的工作情况和下步工作打算汇报如下：2018年我们有效的应对了两次暴雪低温天气，顺利完成了村(居)两委换届。全年我们以基层党组织建设为核心，注重配强配优、强化思路开拓、发挥党员模范;全年我们围绕脱贫攻坚定远贫困县摘帽工作，多措并举、明责加压、打牢基础;全年我们围绕省委第二巡视组巡视定远县以及市委扶贫第 一、第七专项巡察组巡察定城，强化整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕经济建设的中心工作，强化跟踪帮办、广泛收集信息、拓展招商产业。“活力定城”围绕发展主线，创新争优激发动力坚持把发展放在首要位置，不断在解放思想上下功夫，积极推动产业兴城，围绕招商引资、一村一品认真谋划，不断推进政治、经济、文化、社会长足发展。思想解放。以党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为基本内容，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，不断强化理论知识学习，不断解放个人思想。抓好关键少数，常态化每周一次村(居)书记创新争优会，同时依托远程教育站点开展党员集中教育培训901人次，确保党员干部人人受教育。主要经济指标。全年完成财政收入2亿元，规模工业总产值预计达47145万元，比去年同期增长13%。招商引资。2018年招商引资在谈亿元项目2个,续建亿元项目3个;正在洽谈项目4个;一年来，建成投产百万元以上中小企业4家，搜集梳理有价值招商信息10条。电子商务。33个村(居)在电子商务上已经实现了全覆盖，截止到目前我镇现有农村淘宝网点11个，邮乐购网点127个，真正实现了让居民享受到科技带来的便利。经济普查。做好在工商部门注册的215家工业企业、1067家商贸企业、1127家服务业企业、353家房地产及建筑业企业情况摸排工作。在清查登记中定城镇共录入单位2164，个体户12262，查遗补漏核实单位达3000多次。精品县城。焦南巷精品特色街道打造工程、后街背巷改造工程正按计划稳步推进中;各社区正在积极推进业主委员会建设工作，目前已成立16个商住小区业主委员会;保障好了双拥路、靠山道路通车工程、北京西路绿化工程以及景天相国府、北京西路、古城项目、安盐世纪城等地块协调工作;做好了规划区范围内“两违”有效打击，全年共计拆除违章建筑13处;对全镇老旧小区现状摸底调查造册，为老旧小区的改造提供详实现状资料。农业改革。到目前为止，产权制度改革工作顺利有序推进，清产核资已基本结束，目前正在进行上传平台工作，为下一步的股权量化和股权配置工作奠定了基础;土地流转到目前已流转土地4万余亩，涉及3000余户，其中百亩以上流入农户20余户;家庭农场总数已达106户，专业合作社142户。农田水利。积极主动完成回民村的杨湾水库电灌站“最后一公里”塘坝工程30口和清淤渠道1条;解放水库东电灌站“最后一公里”晨旭泵站串塘工程和2000多米渠道衬砌。“秩序定城”围绕社会治理，扫黑除恶维护稳定围绕“保一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层基础建设，加大安全生产工作力度，加强矛盾信访调处，坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”，努力营造良好的社会环境。应急管理。定期组织应急管理活动，5·12、11·9日开展全民参与的应急活动，打造靠城路消防试点单位;在全镇33个村(居)组建了群防群治治安联防队，进一步完善了镇、村(居)、组三级安全防控网络，建立起以交巡警和社区民警为主，群防群治治安巡逻队为辅，守楼护院为补充的防控体系，坚持赶集日必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，积极开展治安巡逻防控工作。安全生产。全年实现安全生产零事故，对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治8次。双提升大排查。扎实开展大排查大整治工作，消除重点地区治安隐患，按照“横向到边，纵向到底”，不留任何“死角”和“盲点”的原则，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”五个一的方法，多方联动，整治工作取得了非常明显的效果，重点地区的治安状况明显好转，社区盗窃现象明显减少。综治维稳。层层落实责任，明确目标任务，签订目标责任书，加强“一岗双责”责任制的落实，调整和充实社会综合治理维稳委员会，继续强化“两个中心”、“两个工作站”建设，配备配齐专职的社会管理专干，在每个村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，切实提高了工作效率和服务群众的水平，对平安和谐定城的创建起到了积极推动作用。信访维稳。把人民调解作为化解社会矛盾的主渠道，今年以来，村(居)共成功调解矛盾纠纷180件;坚持把社会稳定工作始终放在重要位置，以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度。今年以来，我镇党政主要领导共接访群众200人次，下访次数共计86次，解决群众疑难问题48件，取得了显著成效。“扫黑除恶”。按照要求，定城镇组织召开了“扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”，学习传达全县扫黑除恶专项斗争会议精神，制定了《定城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署，营造出了扫黑除恶良好环境，做了辖区内的群众家喻户晓。绿色定城”围绕绿水青山，强化整治加强预防以环保督查整改为契机，加强环境保护治理，关注美丽乡村建设，全面摸排辖区企业和小作坊生产情况，底数清、情况明，注重环境问题处理，发现一起、查处一起。环保工作。开展全域内污染企业普查，今年以来我镇共清处沙石堆场8处，整治猪场25家。捣毁非法炼铅炼铜三家，对小乱散污企业实施两段三清6家，完成中央环保组督办案件四件。做到环境保护督查常态化，案件受理处置快速化，舆论回复及时化。河长制工作。常态化巡查，积极完成定城镇河长制方案的修改，成立“三员”民间河长制组织并进行了河长制工作的培训;对镇内的10条河流，进行村(居)划段，并完成GPS定位;完成了河长制公示牌更新，污染源的统计和筛选。农村环境整治。全镇新建垃圾池500多个，集中给农户配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量可达30吨;垃圾实行及时化清运处理，日清运垃圾30吨，2018年连续6次排名前三。农村环境大干四个月，18个村(居)打造环境整治示范点先后出动机械设备431台次，人工820人，拆除乱搭乱建120处2060㎡，清理乱堆乱放117处，211吨，清理杂草176吨，清理张贴标语108处，整治出店经营25处，完成农村改厕任务460户，扶贫户改厕任务已基本完成，确保高标准，高质量完成今年改厕任务。“幸福定城”围绕幸福提升，着力提高群众满意践行为民服务的宗旨，在精准扶贫、危房改造、民政帮扶上做细做好，确保公平公正公开，确保百姓受益，生活水平不断提高。精准扶贫。2018年围绕定远县摘帽，扎实做好脱贫攻坚各项工作，重点抓好群众满意度、一户一档材料整理，做好了市委巡察迎检及反馈整改工作。走访慰问。发放困难群众救济款33万元、救灾棉衣56件，救助困难群众1192户、2474人，救助困难大学生家庭20户计1.2万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭14户，发放慰问金3.2万元，发放敬老院五保老人春节慰问金0.6万元。城乡低保。农村低保工作：1-11月份对全镇已享受农村低保户进行了全面审核，将152户、282人不符合参保的人员予以取消，新增199户、317人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有931户、1883人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到25.2%，全年发放农村低保金583.6500万元;城市低保工作：1-11月份对城市低保户进行了审核，对230户、388人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报61户、127人，全年动态调整27%，现全镇有1610户、2391人享受城市低保，全年发放城市低保金1241.8880万元。农村五保供养。及时完成五保评定，对五保享受对象进行清理，取消18名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象5人，目前全镇有五保享受对象392人，投入8万元对宫集和斋朗五保老人之家进行改造。双拥优抚。及时足额发放661名优抚对象发放各种优待金及生活补助，做好春节期间双拥慰问及烈士墓迁移工作，做好伤残、优抚对象信访工作;对585名优抚对象的生存信息进行认证，及时为60岁以上农村籍战士申报生活补助，落实优抚各项政策。老年工作。全年80周岁以上老年人高龄津贴补助新增448人、取消583人，目前全镇享受80周岁以上高龄津贴补助3464人;完善了老年人系统、城乡低保系统、留守儿童等系统录入，增加了养老床位424张。社区协商。在定东、定西、双塘社区开展社区协商试点工作的基础上在全镇21个社区开展社区协商试点工作，在丰收、宫集、回民等10个村开展农村社区示范工作。危房改造。18个扶贫任务村(居)共鉴定房屋14030户，其中A级11480户，B级1898户，C级488户，D级157户，对符合条件的农户进行危房改造，应改尽改。志愿服务。镇建立8支志愿者服务队，村(居)建立33支志愿服务队。大力开展丰富多彩的志愿活动，截止11月底，全镇开展各类志愿服务活动300次左右，参加志愿者5000人左右，受益群众万人以上。坚定不移强党建，全面从严治党总揽发展强化巡察整改，站稳政治立场，不断在作风建设、干部管理、廉政防控上加压明责。注重基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，打造清洁廉明政府。巡察整改。坚持班子成员带头，把思想摆进去，把工作摆进去，主动承担责任，落实交办反馈问题的同时，以点到面，查找问题漏洞。一是思想上高度重视。根据县委交办省委巡视反馈的问题，及时主持召开党委会，认真分析研究了交办的问题，全排查33个村(居)党组织班子现状，尤其是12个村党组织情况，找出6个方面的症结原因，并针对各村的不同情况，抓住“两委”换届契机，制定6条整改措施，明确整改责任人和整改时间，整改一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实。二是组织上强化领导。党委书记担任巡视整改领导小组组长、镇长任第一副组长、党委副书记和其他班子成员任副组长，负责研究整改意见，研究整改落实中的重大问题，确保稳步推进巡视整改落实。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记、组织委员、宣传委员兼任办公室副主任，具体负责整改落实工作。三是整改上举一反三。坚持问题导向，做到立行立改。针对反馈的问题，以点到面，开展自查，对于能够立即整改落实的问题，不等不靠，立行立改。对需实行专项整治的，结合当前开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“两委”换届工作，严把学习教育和选人用人关，选优配强“两委”班子，提升基层组织的战斗力、凝聚力。纪律监督。清退不符合低保的95户144人，养老补贴167人，收缴违纪款57000多元，对时任6名书记、主任进行立案审查，第一形态问责24人。压实党建工作责任。落实党的组织生活制度，建立领导干部党建工作联系点，实行党建工作“一岗双责”机制，向12个村派驻了12名党建指导员，加强日常工作的督查指导和考核，每季度召开一次基层党建例会，着力解决重业务轻党建、不会干、不愿干的问题。投资160万对10个不达标的村活动场所进行改扩建，预计11月底完工。村(居)两委换届工作。圆满完成了村、社区的换届工作。2017年、2018年共招聘39名年轻且学历高的同志全部充实到村(居)队伍中来，提升了村(居)战斗力。远教电教工作。现有35个远教站点，其中定城镇党委站点1个，社区站点21个，村站点13个。站点活动室常年开放，有线电视网，互联网“两网”通达，远程教育终端接收点的设备严格按照上级中标设备技术标准安装到位。宗教工作。认真开展宗教专项自查整改，全面建立镇村(居)二级宗教工作网络和工作责任制，健全党管宗教工作体制机制;全面落实宗教工作责任制，牢牢把握宗教领域意识形态工作领导权主动权;全面坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教界人士和信教群众在建设“四个定城”中发挥积极作用。意识形态。定城镇党委始终把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、村(居)干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。镇党委成立了意识形态工作领导小组，党委书记任组长，召开会议3次。制定了定城镇意识形态工作计划，5次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习，对村(居)意识形态工作开展3次督促检查。理论中心组学习。发挥班子成员示范和表率作用，自觉学习，带头学习;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每年度至少为联系点单位党员干部作学习报告或上党课1次，同时积极参加支部学习，认真撰写学习心得和读书笔记;目前镇中心组开展11次专题学习，2次研讨。镇集中开展理论宣讲8次，集体观看警示教育片5次，班子成员到联系点宣讲34场次，支部开展理论学习宣讲180余场次。镇班子成员写学习心得和理论文章29篇，支部班子成员交心得体会130余篇。2019年工作打算 一、不断坚定发展理念，“活力定城”释放发展潜能招商引资。一是树立大局意识，主动招商。把招商引资工作作为压倒一切工作的重中之重抓紧抓实;二是围绕目标任务，全力招商。咬紧年度目标，主攻大项目，将目标任务细化到村(居)、细化到个人，人人有压力、人人有担子;三是做好帮扶帮办，服务招商。努力促进在谈项目早签约、早投产。四是抓好项目落实，实现招大引强。在招大引强上做文章、下功夫。继续深入挖潜，加快资源整合，把保障和服务好城市重点工程建设纳入到党委政府的中心工作之中。狠抓重点项目建设。把保障和服务号城市重点工程建设列入到党委政府的中心工作之中，把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。城乡面貌建设。完成斋朗中心村的规划设计、四个标段的招标，做好2019年度后街背巷改造工程的摸底登记工作，做好重点工程协调保障工作，加快重点地块征迁进度，加强文明创建软件提升。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐创新举措做好信访维稳。严明责任，明确任务。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村(居)民低保、山场林权涉法涉诉以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。综治工作建设。深入基层平安创建活动，切实加强综治机构建设，大力推进综治工作中心平台建设，健全农村平安建设长效机制。着力健全和完善矛盾纠纷体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设;深入开展严打整治斗争，保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理，建立健全流动人口服务管理，加强对重点人头，重点领域排查管控，加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，开展社会治安综合治理调查研究，推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。安全生产。认真落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查和治理，坚持安全生产巡查常态化机制，对辖区内重点区域和重点企业建立细致的安全生产台账，不定期开展安全生产检查，确保全年安全生产零事故。 三、倡导绿色发展模式，“绿色定城”守护碧水蓝天严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。以环保整改为契机，让定城的天更蓝。认真做好中央环保督查组反馈的问题，按期整改到位，并以此为切入点，对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好黑臭水体摸排整治。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。措施有效维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举。强化工作调度，完成农村环境整治工作有效应对扶贫检查。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉努力做好精准脱贫。以“对标任务标准、对标时间节点和补齐攻坚短板、补强工作弱项”为攻势重点，聚焦“贫困县退出前各项年度任务全面完成、各项工作质量全面提升、明年春季前各类扶贫项目全面启动”三大目标，坚持县摘帽、村出列、人脱贫标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落、一个不少”大排查活动，以加快推广“四送四通”直通车扶贫模式为抓手，突出问题导向抓整改、抓落实，突出脱贫实效抓巩固、抓提升，突出目标任务抓总结、抓谋划，凝心聚力，全力以赴，确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务，确保实现脱贫攻坚连战连捷。努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、老年人、特困人员救助工作。努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保新增城镇就业10000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 五、不忘初心永葆本色，认真领会催人担当奋进做好十九大精神宣传。把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，从镇情出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于改善民生福祉，着眼于基层的重点难点工作，走出一条有定城特色的学习宣传贯彻十九大精神之路。树牢党建引领意识。始终把党建作为政府自身建设的先导，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。健全体系预防腐败。加强财政收支、工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的监察和审计，推动全程跟踪监察审计，从源头上遏制和预防腐败行为。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。深入开展“三查三问”。集中整治形式主义官僚主义等“四风”突出问题，加大对扶贫领域腐败和形式主义问题的监督执纪力度，针对工作督查中发现的政策落实、资金管理使用、工作作风等准确运用“四种形态”，严肃给予问责追责。强化干部队伍建设。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持不懈地加强干部队伍廉洁从政教育，严格落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度。以党风廉政建设为抓手，以绩效目标考核为手段，规范对干部职工的管理。

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年蒋集镇政府工作报告

  蒋集镇2019年政府工作报告2019年，蒋集镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进各项重点工作，较好完成了镇十七届人大第四次会议上确定的目标任务。2019年度实现国民生产总值3.8亿元;新增固定资产投资2040万元;财政收入180万元;粮食总产量15386万斤;农民人均纯收入12100元，实现稳步增长。2019年，我镇坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，围绕以下工作全力以赴。 一、2019年工作回顾 （一）精准施策，脱贫攻坚步步为营2019年是脱贫攻坚关键年，镇党委、政府紧压责任，精准施策，坚持围绕“四个不能少”目标，全力部署脱贫攻坚工作。今年已建成4个温氏猪场已验收待审计中，蒋岗村就业扶贫车间已建成并成功招租，年租金10.6万元，正在进行第二期扩建，进一步带动周围贫困户就业增收，四个贫困村本年度集体经济收入约182万元，共981户贫困户享受折股量化分红;发展到户产业1348户，占具有发展条件和意愿的贫困户的90%，申领产业补助资金359.7805万元，产业发展类型主要以种植蔬果、养殖牲畜、鱼虾为主，户均产生效益四千至五千元;2019年新增公益性岗位90人，申报户用光伏收益551户，并已进行三个月的公益性工作;2019年教育扶贫总计907人次92.28万元，对5名因病因残不能正常学习的义务教育阶段学生已安排送教上门;发放小额信贷173户856万元，申报小额信贷贴息395户，贴息金额80.99万元。通过深入实施脱贫攻坚“九大工程”，预计今年可完成脱贫82户255人的减贫目标。 （二）因地制宜，现代农业扎实推进2019年我镇坚持乡村振兴战略，借助政策支持、土地流转，结合自身优势重点围绕产业建设，推进建设“三园”(葡萄采摘园、山核桃休闲园、景观苗木观赏园)、努力培育“八大基地”(葡萄基地、山核桃基地、景观苗木基地、稻虾共作基地、龙德生态养殖基地、温氏养殖基地、瓜蒌基地、莲藕基地等)，辐射7个村、11000亩农田，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等。引进一批技术含量高、产业关联度大、经济效益好的农业龙头企业，重点扶持亿本园林有限公司、创佳苗木有限公司、龙德生态种养殖有限公司等3家企业发展风景苗木和生态养殖产业，鼓励种养殖大户、致富能手积极参与，并形成规模带头作用，成立一批农民专业合作社，探索合作模式，主要以“企业+农户”、“合作社+农户”、“农户抱团经营”三种合作模式为主。 （三）凝心聚力，助推美丽乡村建设结合集镇总体规划及地域特色，在总结2017年建成区项目基础上，大力推进2019年卜店中心村建设，目前雨污管网项目已基本结束，其余弱电、绿化、亮化、人民文化乐园等12个项目将于2个月内全部完工，投资总额约1000万元;综合镇情，深入谋划秦集村整治，已经县美办审批通过秦集村2020年中心村建设项目，上报工程投资概算近1800万元，涵盖雨污管网、绿化、亮化、弱电、强电、外立面等近18个项目，是全县2020年7个中心村项目之一。 （四）多措并举，社会管理稳定和谐坚持强化安全生产隐患排查力度，每月上报隐患排查表、自办宴席登记表，严格落实“三个责任”制度，全年无一起责任安全事故发生;把综治维稳信访和双提升工作纳入对村级月积分管理中，2019年共排查化解矛盾24余起，化解率100%，接待来访群众167批次201人，结案率100%，办理上级转办案件23件，办结率100%，连续六年荣获滁州市“无访乡镇”光荣称号;为提高群众安全感和政法队伍满意度，利用“智医助理”平台发送短信8000条次，走访3000余户，收集意见建议120余条，由镇班子成员带队，派出所民警及村综治专干开展夜巡，确保一方安平;在镇例会和党委中心组会议上深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神和上级决策部署，并充分利用“四讲一公开”创新宣传平台进行村级宣传，制定宣传高炮10处、墙体标语24处、特色宣传贴1000份，召开84场次党员、村民代表大会和2772场次村民组会议宣讲，受教育突破10000人次，2019年镇党委组织专人对镇村干部以及镇直各单位结合重点行业、重点领域和“两委换届”回头看，开展全覆盖谈心谈话，先后收集相关线索24条并及时移交、甄别，接到县扫黑办移交线索2条，均已办结。 （五）绿色发展，生态小镇持续推进坚持把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿始终，以环境保护为准则，以“生态蒋集”为载体，促进林业增绿增效。2019年成片造林3000余亩，义务植树10万棵，完成我镇创建省级“森林城镇”以及蒋集社区、卜店社区、蒋岗村、井岗村四个省级“森林村庄”绿化任务，现已经通过上级单位验收;为保蓝天白云，我镇坚持全年禁烧，以村为单位划分七个片区，实行“镇+村+农户”三级包保制度，实行网格化管理，利用广播、一封信、“四讲一公开”宣讲、入户走访等方式进行无死角宣传，安排流动宣传车25辆，设置35个禁烧值守点安排专人全天候看守，为各村充沛应急物资，抽调镇、村能力突出的青壮年19人成立应急队，配备三辆应急车，每日中午、下午重点时刻开展巡逻巡查，督查各村值守点执勤情况，确保全镇范围内无火点发生，同时开展空白田旋耕及安种工作，目前已全面旋耕结束，安种工作正在全力推进中。 （六）真抓实干，民生保障坚实有力1、江巷水库建设稳步推进国家重点工程江巷水库建设正蓄势发展中，2019年我镇已全面完成库区公墓招标设计及建设，已建成公墓305座，库区内临时性及永久性村庄附属物已全面完成征迁补偿，项目整理区工程建设已完成90%，安置点移民建房落成285套，水电路等基础配套设施已基本完成并进一步完善中，江巷水库环湖大道征地拆迁任务及灌区前期规划和土地房屋征迁前期调查工作已落实，在江巷水库拆迁遗留问题上安排专人专组协调化解，全力以赴推进江巷水库建设。2、农村三大革命全面推进今年不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”的“三位一体”模式，紧抓农村三大革命。一是抓好农村生活垃圾治理工作，已对7个村(居)231个村民组实现全覆盖清理，月均处理生活垃圾140余吨，农村垃圾治理工作取得较好成效;二是持续推进人居环境整治，以“五清一改”为要求，目前已完成190个村民组整治，并将于12月底前完成全覆盖整治;三是推进农村改厕，重点开展2017、2018年农村改厕“回头看”工作及2019年改厕工作，老厕“回头看”核查问题336个，主要是原旱厕未拆除、新厕未通水两大问题，现已全部整改到位，2019年超额完成300个改厕任务，实际完成320个，已全部安装到位投入使用。3、社会保障体系不断完善2019年城乡居民医疗保险代缴5784人，补贴1272480元;养老保险共完成参保人数14368人，待遇领取5076人，到龄人员养老金待遇发放率达100%;落实农村低保829户1399人，发放最低生活保障资金536万元，特困供养人员221人，集中供养20人，并完成敬老院改扩建及配套生活设施完善，全年供养金126万元;重度残疾人1053人，全年发放资金159万元，设立残疾人之家1个，残疾人工作站5个，均配备相应的康复器材设施。4、乡风文明建设高质量推进2019年共送戏下乡5场次，送电影下乡60场次，受众5000余人次;全镇10个农家书屋实行全年免费开放，共接待读者8000人次，在镇及7个村(居)举办拔河、篮球等体育比赛10余场次，参与者及观众达2000余人次，极大丰富人民群众文化娱乐生活;积极抢抓江巷水库建设契机，推进旅游业发展，投资30万元新建80平米2A级旅游厕所一座;深入开展群众性文化活动，推动精神文明建设进程，紧密围绕党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、精神文明、生态文明、党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争等，利用“四讲一公开”宣讲平台在全镇231个村民组积极开展学习;推进道德讲堂建设，结合“七一表彰”，评选出优秀党员49名，五好家庭23户，致富能手及带头人28人，好公婆26人，好媳妇29人，美丽家庭356户。5、农田水利基础建设提档升级2019年我镇共开工建设道路81条，合计全年修建道路长度51015米，总投资2601万元;今年实施危房改造24户，共鉴定四类人群(贫困户、低保户、五保户、残疾户)住房2398户;自2014年至今，水库除险加固工程9座，财政投入920万元，新建12个电灌站，财政投入872万元，修建泵站串塘及当家塘坝工程176口，财政投入704万元，修建拦河坝一处，财政投入27万元，硬化蒋集社区西圩灌区一条，财政投入91万元;全镇231个村民组实现全覆盖自来水改造，未安装自来水的贫困户饮用水已全部经过水质监测合格;2019年农网改造总投资328万元，新增变压器7台，总容量2200KVA，高压10千伏，总长度5.7千米，低压线路总长度25.1千米。6、公共卫生服务不断优化坚持服务导向，结合脱贫攻坚推进卫健领域转型。今年“351”健康帮扶政策惠民1831人次，医疗总费用665.38万元，享受新农合报销费用、大病补偿、民政救助补偿、财政兜底、医院承担费用合计1034.278万元，个人实际自付189.04万元;“180”慢性病救助政策已享受5245人次，医疗总费用147.8884万元，个人实际自付36.8477万元。对全镇贫困家庭，特别是患有慢性病的家庭开展医生签约服务工作，定期上门访视、体检，累计签约2080户6200人;完成孕优检查185对，“两癌筛查”720人，计划生育家庭奖励扶助104人，发放资金12.5万元;独生子女保健费693户，资金151650元;奖扶扩面196人，资金245280元，农村两女绝育户奖励107户，资金77040元。 （七）深化改革，适应经济发展新常态坚持把行政审批制度改革作为全面深化改革的突破口和重要抓手，紧紧围绕“清理规范权力，提升行政审批效率”的改革目标，建立“三个清单”，着力把权力纳入清单的“笼子”里，通过建立镇级政府权力责任清单、实施流程再造等改革，初步实现了政府职责定位准确、权力运行规范、服务效能提升、市场活力增强的目标。大力提高群众办事服务效率，加强网上政务公开，改善群众网上办事软硬件环境，简化群众办事流程，全年共公开事项238项，受理群众网上办理事件7000余条，并已全部办结。 （八）干群合力，项目建设快速推进2019年是加快深化改革的重要之年，我镇以“改制度、优结构、促发展”为主线，强力推进项目建设，定远县龙德生态种养殖有限公司投资1.05亿元，已完成全部工程建设;蒋集镇江巷水库移民安置点投资1.25亿元，正在加快建设步伐。 （九）立行立改，巡视整改取得实效2019年，中央巡视安徽脱贫攻坚反馈问题，我镇认领39个;省年度考核反馈问题，认领19个;贫困县退出反馈问题，共认领27个;省级两次暗访秦集村反馈问题共11个;“两不愁三保障”大排查反馈问题，涉及住房保障13户，医疗保障10户10人;以上认领问题均已整改结束。县委第十四轮巡察组对井岗村开展“2016年县委巡察反馈问题整改”和“2018年市委巡察组关于脱贫攻坚巡察整改”的巡查整改回访，对于回访反馈的问题均已整改完善到位。对所有反馈的问题整改情况均加以详细说明，并坚持在过程中举一反三。 （十）抓学促用，夯实基层抓党建坚持以“两学一做”为抓手紧紧以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深推进，狠抓基层党建，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务水平。加强党员干部队伍建设和管理，2019年发展预备党员8人，转正10人，吸收积极分子10人;贯彻落实“两学一做”，结合扫黑除恶专项斗争，将“严强转”和主题教育工作落到实际工作中，召开5次党委中心组理论专题会议开展研学交流，邀请省、市、县专家进行集中授课5次，组织自学、“读书班”、“微党课”及专题知识测试等活动，牵头党员干部65人至藕塘烈士陵园和王小庙无名烈士陵园开展革命传统教育并重温入党誓词;建立7个流动党员管理群，加强流动党员学习交流，利用学习强国平台定期开展评比促进党员比学赶超;结合我镇创新做法“四讲一公开”及主题教育开展调查研究、检视问题，帮助群众解决各类困难36次，收集各类意见建议6条，镇党委政府采纳3条，其余3条作为镇级意见提交上级主管部门予以解决。 （十一）全民共建，社会各项事业协调发展加强群团组织领导班子和干部队伍建设，新配备团委副书记1人，积极支持群团组织团结动员群众开展工作，今年镇团委、妇联联合组织开展青少年义务植树、“文明定远”垃圾清理挑战赛、关爱空巢老人、留守儿童等活动，镇关工委为7名贫困学生发放共计1万元扶贫助学金，镇妇联与卫健办联合开展两癌筛查、健康讲座等惠民工作;坚持党管武装制度，党委书记为第一责任人，2019年通过进村入户广泛宣传征兵政策，完成兵役兵役登记219人，登记率达100%，同时严格审批流程，顺利完成征兵任务，输选合格兵源9人，并严格按照要求，高标准的完成民兵整组工作;强化对统一战线工作的重视，2019年2人取得宗教执法资格，镇配备1名专职统战委员，各村配备联络员1名，进一步完善统战工作制度、职责，初步建立优秀党外代表人士数据库。 （十二）正风肃纪，党风廉政持续推行坚持党委主体责任，按照党风廉政建设和反腐败工作总体部署，开展廉政教育，强化意识形态学习，建立健全廉政风险防控排查机制，认真落实中央“八项规定”精神，严把“三公经费”，坚持“三转”到位，配备专职纪委书记1名，专职纪委副书记1名，委员3名;坚持正风肃纪，今年办结县纪委信访室转办案件5起，立案11起，给予11人党纪处分，其中开除党籍1人，组织除名1人，取消预备党员资格2人，留党察看3人;成立作风建设督查组，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，强化目标管理考核，2019年已效能通报64期。同时加大政府信息主动公开工作力度，共受理政府信息公开申请2宗，主动公开政府信息543条，受理省、市、县政府服务热线工单235宗。与此同时，镇工会、关工委、老协、档案管理等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，过去的一年里，镇党委、政府的工作落实情况与上级要求和群众期盼仍有差距，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的问题：支柱产业不明显，农业基础设施薄弱;经济总量偏小，发展推动力不足;集镇规划建设存在短板，环境有待进一步优化;民生工程推进还需发力;作风建设、效能建设亟需配套管理等，对于发展中存在的问题，镇将深入开展调查研究，制定切实可行的详细措施，在2020年的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，结合本镇发展态势，综合镇情实际，对照既定的“十三五”发展目标，整体工作思路是：全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和县委十四届 七、 八、九次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“勇当桥头堡、打造后花园、建设美丽新蒋集”的奋斗目标，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，着力保障改善民生，加强生态文明建设，继续维护社会和谐稳定，围绕上述目标，2020年镇党委政府将重点抓好以下六个方面工作： （一）着力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新跨越2020年是脱贫攻坚决战之年，要继续坚持围绕脱贫攻坚进行规划，就巩固扶贫成效方面展开全面工作。一是深入推进产业扶贫，结合乡村振兴农业现代化发展，积极引导亿本园林、创佳苗木、龙德生态种养殖等3家龙头企业建设农产品生产基地，完善“公司+基地+农户”模式，提高农业产业化水平，以胜华葡萄种养殖、绿色亲情养殖、庆文养殖等3家专业合作社为典型农民合作组织代表，在全镇范围内进行产业推广，提高合作社带贫能力，促进贫困群众增收;二是全面落实各项惠民政策，“两不愁三保障”是精准扶贫的关键，2020年要继续坚持落实教育、医疗扶贫等涉及“九大工程”的相关政策，将惠民政策落到实处，保证应享尽享;三是大力发展电商，结合我镇当前发展势头较好的农产品葡萄、瓜蒌、莲藕、龙虾、稻虾米等产品资源，以镇域内两家电商点为核心，开展电商技能培训，提高电商果蔬保鲜技术，扩大线上经营范围，增加线上收益，支持贫困户依托电商企业平台销售特色农产品，打造“一村一品”的“互联网+农特产品”电商扶贫模式，推动贫困村特色农产品外销，提高农民收入和增加就业机会，帮助贫困户脱贫致富。 （二）着力项目建设，在集镇创新发展上实现新跨越随着定远融入合肥经济圈，国家大型工程江巷水库建设、合徐高速蒋集道口立项等优势，镇党委、政府统筹规划集镇发展，将着力整合扶贫开发、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等项目，重点培育扶持特色产业发展，全力推进“六个一”产业基地建设，重点打造由亿本园林有限公司投资3亿元发展的薄壳山核桃产业园，努力实现3万亩薄壳山核桃小镇目标;围绕江巷湖休闲旅游观光带，招引“游乐产业”、“研学产业”、“康养产业”、“花海产业”和“农情农事体验产业”等项目资源，全力推进特色旅游小镇建设进程。 （三）着力民生工程，在增进社会福祉上实现新跨越坚持以民为本，贯彻落实惠民措施，提高服务职能。一是完善社会保障体系，继续推进城乡居民医疗保险和养老保险制度，积极宣传引导，努力做到全民参合参保。优化卫生服务，推进家庭医生签约服务制度落实，强化宣传最新生育政策，提高优生优育和人口素质水平。完善民政、残联等救助体系，对于低保、特困供养、残疾等特殊人群做到动态管理并及时发放救助金;二是提高公共服务能力，在全镇范围内将“村规民约”制度建设推广开，深入开展群众文化活动，用好“农家书屋”和人民文化乐园，完善体育设施，大力发展乡村体育事业。 （四）着力社会治理，在打造平安模范镇上实现新跨越大力推进依法治镇建设，坚持以网格化包保制度为抓手，全覆盖镇231个村民组，深入推进平安建设，增强群众安全感和满意度。一是完善信访工作制度，结合线上交办和线下来访，畅通信访渠道，做好登记、矛盾根源化解工作;二是加强法治宣传教育力度，深入开展调解工作，完善法律援助制度，强化夜间巡逻工作实效落实，切实提升群众安全感;三是健全安全生产责任体系，强化食品药品安全监管工作，定期联合工商、派出所等部门开展监管抽查，确保人民群众生命财产安全。 （五）着力生态建设，在污染防治攻坚上实现新跨越立足“生态蒋集”自身优势，坚定“两山”理念，决心打赢环境污染防治攻坚战。一是坚持紧抓农村“三大革命”，深入推进人居环境整治工作，严格落实镇村干部网格化包保制度，并完善对公益性岗位的考核方式规则，统筹推进改厕工作，合理规划环境整治长效机制;二是坚持集镇建设与旅游融合发展，在推进美丽乡村建设的基础上，与集镇旅游规划相结合，结合薄壳山核桃3万亩旅游小镇发展目标，积极探索“美丽乡村+生态+旅游”的新模式;三是严格落实环境工作责任制，完善环保考核机制，加强过程监督管理，强化问责，强力推进“五清一改”行动，坚决以“零容忍”态度对待环境污染问题。 （六）着力自身建设，在提升行政效能上实现新跨越根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，镇党委、政府要坚持以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”为目标，切实加强自身建设，做到为人民服务。一是坚持求真务实的工作作风，提高效能建设水平，配强镇效能办，强化督查督办力度，提高工作效率;二是强化部门归属感，必须做到心系人民，坚持以人民为中心的发展理念，坚持从群众所急所盼的问题着手，以实干、实绩取得群众满意;三是坚定政治方向不动摇，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制度，深入推进党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争，严格落实中央八项规定，切实做到“清正廉洁做表率”。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，蒋集镇党委、政府将坚持以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全力以赴，努力奋斗，为人民群众交上满意的答卷，向建设美丽新蒋集的目标继续前进!中共定远县蒋集镇委员会定远县蒋集镇人民政府2019年11月24日

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年吴圩镇政府工作报告

  2018年12月22日在吴圩镇第十八届人代会三次会议上镇人民政府镇长朱其新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年政府工作完成情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委十四届六次全委扩大会和镇十五次党代会精神，以脱贫攻坚为统领，聚焦乡村振兴，统筹推进招商引资、信访维稳、民生工程落实、美丽乡村建设、森林城镇创建、农村环境整治“三大革命”、江巷水库移民拆迁安置、滁淮高速建设等重点工作，经济社会发展取得了一定成效。预计全年可完成地区生产总产值18.7亿元，增长9.0%;财政收入1170万元，增长12%;农村居民人均纯收入12360元，增长11%;全年预计规模工业产值2.5亿元、固定资产投资2.9亿元、限上社会消费品零售总额1.45亿元。较好地完成了镇十八届二次人代会确定的目标任务。一年来主要做了以下工作。 一、真抓实干，着力推进经济社会持续发展 （一）项目建设质效“双增”。招大引强成效突出。全年上报有价值信息4条，签约10亿元以上项目1个，投资15亿元的“九梓天香·田园综合体”项目成功落地并为全市“三看三”比提供了示范点，截止目前已到位资金1.5亿元。重点项目进展顺利。全年共编报项目5个，入库4个，完成固定资产投资2.56亿元。滁淮高速顺利竣工，吴圩至朱湾新修乡道建成通车，江巷水库安置拆迁接近尾声，双河水库、江巷水库挖库造地序时推进。全年拆迁破旧自然庄7个，完成土地增减挂370亩，工矿废弃地复垦200亩，新增耕地2000余亩。确保了项目建设用地需求。 （二）民营经济活力增强。全年新增注册商标7个，新注册个体工商户101户累计达856户;积极开展电商小城镇申报工作，完成全镇21个村(居)电商网点布局和九梓村电商服务站建设，成功申报限上服务业1家，限上零售业1家，截止11月完成限上零售额1.3亿元，提前完成全年目标任务;申报规上工业企业1家，配合上级统计部门做好镇域规上企业稼农、绿康产值数据回归真实，截止11月全镇4家规上企业累计完成工业产值2.2亿元。 （三）现代农业快速发展。全镇新增家庭农场20家，累计达135家;新增农民专业合作社6家，累计达81家;大棚蔬菜、花卉苗圃、中草药、无花果、草莓、葡萄、油桃、冬桃、水蜜桃、薄壳山核桃等特色产业不断发展壮大;成功举办定远首届新型农业经营主体银企对接会，为新型农业主体发放劝耕贷1000余万元，开启了金融支持现代农业和扶贫产业发展的新纪元。“九梓天香”520亩示范区项目建设全面启动，3个冬暖棚、6个阴阳棚栽植的草莓、西瓜、南瓜、黄瓜、番茄等已挂果上市。创意园、农博园3个高档联栋玻璃大棚完成基础建设;乡村振兴战略 （四）生态建设成效突出。桃园路绿化栽植完成，永吴路、东大岗路绿化完成提升，1395亩中草药基地落户栽种，220亩滁淮高速两侧绿色长廊和11个村村通绿化完成补植和提升;全镇共新栽植成片造林2336亩，新增游园2处、生态科普基地1处,吴圩集镇建成区绿化覆盖率达38.2%，人均公园绿地达7.2平方米。林长制工作深入推进。吴圩、站岗、耿巷、北集、山刘、官塘、杨桥、陈集8个村森林村庄创建通过复核，合一林业示范园获批安徽省现代林业示范园区，吴圩创建森林城镇顺利通过省林业厅专家组验收。 （五）城乡建设品味提升。美丽乡村建设持续推进。对照“两治理一加强”要求，扎实推进吴圩集镇建成区改造整治。治脏方面：开展了沟、塘、渠清淤，新建污水处理厂3处，公共厕所5所，改造旱厕450户，合理配备了垃圾箱，卫生保洁实现了常态化;治乱方面：拆迁违法建筑800平米、清理乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂500余处，整治强弱电杆线10余千米。更换了部分店招。对主街道两侧房屋实施了立面改造;基础设施建设方面：一是对6横6纵12条街道进行了改造提升，主街道全部实行白加黑，完善了交通标志、标线，规范设置了指路牌、路名牌等，绿化、亮化、彩铺、雨污管网等全面配套。二是改造供水官网4000余米，安全饮水普及率达到100%。三是新建停车场5处、农机修理厂1处、农贸市场1处，将原有的农贸市场改造为步行街，更好地满足了群众生活需要。四是新建乡村大舞台1个、综合文化广场1处、群众室外建设场所2处、室内健身场所1处，满足了群众文化健身需求。五是提高绿化、亮化水平。建成区内新增路灯600余盏，主次街道、公园小区绿化全面提升、亮化全部到位。六是升级改造互联网设施建设。建成地下弱电管网4000米，推进了宽带提速增效。七是乡风文明建设进一步加强。制作宣传栏20处，绘制文化墙2000余平米，举办文体活动4场，积极开展星级文明户和好媳妇、好婆婆评先表彰，弘扬社会主义核心价值观，推动移风易俗和乡风文明建设。高埂村旅游规划编制和旅游标牌建设按时完成，吴圩农民暴动革命纪念馆完成布展，东大岗二期工程—西大岗环境整治建设完毕，游客接待中心、停车场、旅游公厕建成竣工。高埂村垃圾分类试点开始实施。农村生活垃圾治理在原市场化运作的基础上，进一步提升加强。结合贫困县退出要求，全镇组织机械1500多台(次)、12000余人(次)集中开展了农村环境整治，累计投入资金90多万元，目前已整治村民组278个，其余村民组将在春节前后全部整治到位。旱厕改造加速推进，600户改造任务即将完工，大户村被列为全县旱厕改造现场观摩示范点。环境突出问题有效遏制。连续4年秸秆禁烧实现零火点，大气质量进一步好转。配合县环保局全面开展小微企业污染源排查，南周村固废污染治理完毕，吴圩、站岗2座轮窑厂停产整改，宣岗村塑料颗粒加工厂按要求关闭，畜禽养殖场污染治理进一步加强，新建污水处理厂2个，修复污水处理厂6个，吴圩、九梓、站岗、耿巷、西孔等9个污水站已投入使用。农村环境整治“三大革命”取得阶段成效，全镇环境突出问题得到有效遏制。 （六）脱贫攻坚再战再捷。对照我县高质量脱贫摘帽标准，紧紧围绕“一达线”“两不愁”、“三保障”及群众满意度等方面要求，聚焦“重、补、促”扎实开展“四季攻势”。一是落实双包责任。来自省、市、县、镇、村的630余名干部与3173户贫困户建立了帮扶关系。二是扎实开展了“大培训、大排查、大走访、大宣讲、大整改、大问责”六大专项行动。三是开展非贫困户信息排查和边缘户组卷。四是在全镇范围组织开展危房大鉴定。五是扎实推进落实九大工程落实。产业扶贫工程。全镇共申报到户产业3批2602个，申请到户补助资金543.5万元，户均增收3000元以上;申报实施贫困村一村一品产业项目14个，到位资金1100余万元，4个贫困村集体经济收入均达到15万元以上。智力扶贫工程。在全镇开展适龄学生大排查，2018年春季共为我镇203名学前教育、602名小学生、340名初中生、54名高中生、65名本科生、6名研究生申报教育补贴83.99元;秋季共为176名学前教育、581名小学生、356名初中生、156名高中生、129名本科生、11名研究生申报教育补贴共计115.52万元。2018年春季为163名职业教育学生申报雨露计划补助40.75万元元。健康脱贫工程。加大“351”、“180”、“1567”、“12579”政策宣传。为全镇建档立卡贫困户代缴新农合个人筹资175.554万元。免费为贫困户妇女开展“两癌”筛查，9900名贫困人员家庭医生签约服务实现全覆盖，2018年度全镇贫困户累计报销“351”、“180”医药费2183.65万元。金融扶贫工程。定远农村商业银行、民丰村镇银行共为我镇贫困户办理扶贫小额信贷852户4172.5万元，有效促进了贫困户发展产业，实现稳定脱贫。就业脱贫工程。开展电子商务、稻虾共作、致富带头人等培训20余场次。建立扶贫车间2个，带动40户贫困户就业脱贫。为216名贫困人员申报落实扶贫公益性岗位，年人均工资收入9600元。社保兜底脱贫工程。全镇938户建档立卡贫困户享受低保待遇，485户享受五保待遇。为16至60岁的贫困人员每人代缴100元的养老保险，为3168户贫困户每户购买了20元的治安家财保险，为9737名贫困人员每人购买了60元的人身意外保险。基础设施建设脱贫工程。为1039户贫困户申请危房改造，获得得补贴资金2030万元。招标修建村村通道路144.3公里，累计投入资金8420万元。水利建设，推塘21口、新建泵站4个、改造罐区2个累计投入水利建设资金1020万元。人饮工程，全镇铺设自来水管道260公里，投入资金580万元。投资50万元维修公共养老服务场所7个，新增养老及护理床位260张。投资900万元改建、新建18个村级活动场所，为21个村(居)便民服务中心配备了各项软硬件设施，村级“互联网+政务服务”全面推开。社会扶贫工程。2018年接受到来自县直、市直、省直帮扶单位以及爱心企业、个人帮扶物资折款148.258万元。2018年度，站岗贫困村高标准出列、565户1294名贫困人口脱贫顺利通过省扶贫办组织的第三方评估。截止9月底，全镇4个贫困村全部出列，2877户8956人顺利脱贫，贫困发生率由2014年初的14.3%降为目前的1.19%。 （七）民生保障持续加强。政策性农业保险完成任务，城乡居民养老保险序时推进，新农合参合率进一步提高，低保排查整治、残补发放有序实施。全年开展大型文艺演出活动25次，送电影下乡140场次，送戏下镇24场次，广播电视“户户通”综合覆盖率达100%。“345”文化民生活动全部完成。党建引领扶贫工程为中组部和全省第七批选派干部提供了观摩点。秸秆综合利用、电商振兴乡村、特困人员救助、残疾人康复、计生奖扶、资产收益扶贫等其他民生工程全部完成年度任务。 （八）社会治理能力提升。法治宣传持续推进，“一村一警”“3+2”模式和“一村一法律顾问”制度全面实施，矛盾纠纷深入化解，一批信访积案得到有效解决。天网工程全面启用，扫黑除恶深得民心，贫困户治安家财保险率先实施，20个治安巡逻小组轮流不间断开展治安巡逻，平安创建成效显著，人民群众安全感和政法工作满意度进一步提高。持续推进“百日除患铸安”专项行动，扎实开展危化品专项整治和安全生产大检查，全镇安全生产形势稳定，应急处置能力进一步增强，社会和谐稳定。 （九）为民办好十件实事有效落实。(1)道路建设。今年全镇村组通道路累计招标144.3公里，累计投入资金8420万元，超出原先计划近100公里，目前已竣工65公里，尚有近80公里正在建设。(2)吴圩中心卫生院建设。附属院墙工程开工，主体工程图审即将结束，年底前挂网招标。(3)吴圩街道公厕建设。新建5座公厕，已全部投入使用;(4)吴圩农贸市场已建成并投入使用;(5)齐岗为民服务中心已建成并投入使用，移民安置房规划120户，实际安置86户，开工68户，主体工程完工32户。(6)旱厕改造。600个农村旱厕改造完成400户，其余设备已进场，正开工建设;(7)吴圩至朱湾新修道路建成通车，道路两侧绿化同步栽植完工;(8)张朱路吴圩街道段改扩建工程建设完工，严九路完成设计年前挂网招标;(9)吴圩集镇建成区强弱电杆线整治完毕，绿化、亮化进一步提升，道路标识、标线、停车场、指路牌、健身广场、市场等一应俱全，集镇综合配套功承载能力明显提升;(10)吴圩街道新建3个污水处理厂,2个已建成并投入使用，第3个完成基础建设。 二、深化改革，进一步激发农村发展活力深入实施“河长制”、“林长制”工作，制定镇村两级“河长制”、“林长制”工作方案，完成镇村“河长”“、林长”标牌设置。制定了《吴圩镇农村集体产权制度改革实施方案》，完成了成员身份确认和公示。积极开展集体土地和农村宅基地确权办证，发放承包土地经营权抵押贷款1200余万元。推进基层政务公开改革，规范政务公开行为，组织开展村级电子政务和互联网服务培训工作，大力推广实施“互联网+政务服务，为21个村(社区)配备齐各项硬件设施，全力推进阳光政务建设。 三、从严治政，进一步加强政府自身建设 （一）强化理论学习。积极开展理论中心组学习，深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神。加强意识形态工作，不断丰富学习内容，创新学习形式和方法。2018年集中学习14次，举办干部大培训3场，参学人数600余人次。为2018年政府工作理清了发展思路、奠定了理论基础。 （二）坚持依法行政。规范重大事项决策行为，完善重大事项合法性审查、重大行政决策风险评估等制度。认真执行人大决定，自觉接受人大监督，加强政务公开，全面推广“互联网+政务服务”，着力建设法治政府、阳光政府。 （三）加强廉政建设。深入推进服务政府、效能政府、法治政府、清廉政府建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。结合巡视、巡察问题反馈，规范“三重一大”制度，驰而不懈纠正“四风”，坚决落实从严治党各项要求。严厉查处党员干部违规违纪案件和懒政、怠政行为。截止目前，全镇共立案9件，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分7人，120名镇村干部受到经济处罚，累计罚款6万元。 四、查摆不足，进一步做好今后工作在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏小，工业经济基础薄弱，财政收入后劲不足;二是现代农业规模不大，示范带动能力不强;三是稳定脱贫任务艰巨，2877户脱贫户需稳定收入，291户未脱贫需要增收脱贫，农村人居环境治理尚有大量工作需要进一步加强和完善;四是部分镇村干部能力不足，存在懒政、怠政行为，工作落实留有尾子，存在矛盾隐患，作风建设有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们将在今后工作中逐步加以解决。回顾一年来的奋斗历程，脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村环境治理“三大革命”、滁淮高速、江巷水库征地拆迁等一批涉及面广、难度大的重点工作，在各位代表和全镇广大干部群众的共同努力下均取得了一定成效。这是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向一直以来关心支持吴圩发展的各级领导、各界人事、全镇广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2019年是我镇巩固脱贫成果、决战贫困县退出的关键之年，做好2019年工作对实现全面建成小康社会目标具有决定性意义。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更大的热情、更足的干劲投入到新的工作，为2019年各项工作开好头、起好步，为美丽吴圩建设做出新的更大成绩!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年严桥乡政府工作报告

  严桥乡第十七届人民代表大会第三次会议政府工作报告(2018年12月16日严桥乡第十七届人民代表大会第三次会议)严桥乡人民政府乡长徐均武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，较好完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务。预计，全乡可实现地区生产总值(GDP)4.8亿元，同比增长12%，财政收入800万元，同比增长13%，规模以上企业总产值3.6亿元，同比增长20%;社会消费品零售总额2.2亿元，同比增长20%，人均纯收入可得13100元，固定资产投资、工业技改投稳步速推进，现代农业快速发展，土地流转面积达6万余亩，稻麦及杂粮总产量5.23万吨。共培育发展家庭农场51家、专业合作社40家。完成17座小型水库除险加固工程，扩挖塘坝100余口，植树造林1200亩。一年来的工作主要体现在以下几个方面 （一）合力推进脱贫攻坚，取得显著成效一是强化组织领导。二是完善包保责任制对全乡扶贫户实施1+1结对模式，实行同奖同罚。三是因人因户施策。确保精准扶贫落到实处，按照“一村一品”，“一户一措施”，“一人一方案”的要求，制定脱贫方案，采取相应的帮扶措施。四是实施精细管理。专门建立扶贫开发工作群，定期召开调度会，乡村干部交叉检查，集中解决问题。五是强化督查考核，加大问责力度。六是抓信贷促产业。2018年新增发放小额扶贫信贷250户1261万元，完成全年任务。积极发展“四带一自”扶贫产业。 （二）实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设步伐一是深化巩固好农村生活垃圾收集全覆盖工作。采取市场化运作，实行农村生活垃圾收集实行全覆盖。开展日督查日考核，加大对保洁公司督查力度，并实行严格的奖惩措施，确保对全乡生活垃圾日产日清。二是下大力气全面推进农村环境“三大革命”。通过招标，完成300户改厕建设。全面完成陈年垃圾清理1800余车，严桥街道和兴隆街道新建污水处理场2座，逐步对街道生活污水进行净化处理。三是把“三大革命”与农村危房改造等相结合。充分利用项目互补性，实现美丽乡村建设整体性。四是依托靠城地理环境优势，充分整合严桥当地旅游文化等资源，打造集商贸、旅游和文化为一体的新型美丽乡村。省级美丽乡村示范点兴隆街道综合整治规划完成，部份项目开始招标，建设后将彻底改变兴隆集镇脏乱差的落后面貌。五是实现秸秆禁烧和综合利用常态化。全年禁烧基本实现全年“不燃一把火、不冒一处烟、不留一处黑斑”目标，秸秆还田及综合利用率达95%以上。 （三）狠抓民生不放松，不断提高人民群众的幸福感和获得感一是工程建设类项目快速推进。280多户危房改造全面完工，并验收合格;新建了官东、红岗两处标准化养老中心。二是补贴类项目精准发放。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险积极开展，使群众充分享受各项惠农政策。 （四）一盘棋做好社会稳定工作一是不断提升综治能力。以平安创建为目标，紧抓群众安全感满意度，做好“双提升”工作，努力维护社会稳定，加大社会管理专干培训工作，开展法制乡镇创建工作，加强对社区矫正对象监管，深化一村一警“3+2”模式，统一配备服装，开展昼夜巡逻联防，增强群众安全感。二是信访工作成效明显。实行领导带案下访，对信访案件实行包保责任制，按期办结。实行一村一法律顾问模式，有效维护困难群体正当权益到。积极主动化解信访矛盾，信访结案成效得到上级信访部门的肯定。三是安全生产常抓不懈。安全生产警钟长鸣，按期检查，发现问题，限期整改到位，不留安全隐患。 （五）加强基层组织建设，筑牢执政根基一是强化班子建设。顺利完成村两委换届选举工作，配齐齐配强了村级班子;二是强化阵地建设，全乡7个村(社区)党群工作室标准化示范点建设即将全部完成，各项软硬件配备齐全。全面推进乡村“互联网+政务公开“服务工作，实现让网络多跑路，群众少跑腿，努力做到最多跑一次。 （六）深入推进依法行政和廉政建设，不断打造法治政府、廉洁政府新形象一是依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。二是不断健全依法决策机制。三是强化对行政权力的制约和监督。四是不断加强政府自身建设，改进工作作风，做到依法执政，行为规范、公正透明、廉洁高效。2018年严桥乡政府工作，虽然取得了一定的成绩，但与县委县政府的要求和全乡人民的期待还有很大的差距。下一步，在在县委县政府和乡党委的领导下，牢记使命，勇于担当，以时不我待、只争朝夕的精神，为建设美丽定远严桥而不懈努力! 二、2019年主要工作任务2019年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，固定资产投资增长12%以上，规模工业增加值增长10%，财政收入增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长13%，完成县下达的各项工作任务。实现以上目标，要突出抓好以下几个方面工作： （一）聚焦聚力强实体，创新驱动产业升级强化发展支撑我们要坚持创新驱动发展，深入推进“三重一创”，加快调整优化产业结构，提高实体经济整体实力和竞争力。深入实施“四送一服”双千工程，构建“亲清”新型政商关系。全年新增省级以上名牌名标1个。全年新增规上服务业企业1家以上、限上商贸企业1家以上，实现服务业增加值增长11%。大力发展乡村旅游业，加快严桥乡村旅游业发展。 （二）倾心倾力兴乡村，加快推进农业农村现代化一是加强农村基层基础工作。深化农村综合改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，进一步深化农村集体产权制度改革。培育新型农民。构建现代农业产业体系。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，提高农业农村综合效益和竞争力。加快农产品储运加工与物流体系有机衔接，以滁淮高速连接线为依托，招商引资规划建设大型农产品批发市场。提升美丽乡村建设水平。抓好兴隆特色小镇建设和官桥中心集镇建设。加强农村基础设施建设，2019年再推进10座以上塘坝深挖加固工程，实施农田水利综合治理项目2000亩，全乡新增灌溉面积2500亩，灌溉保证率提升到90%。积极争取全县“城乡客运一体化”工作和“四好农村路”县级示范乡建设。。 （三）进一步巩固脱贫成果，确保小康路上不漏一人聚力推进脱贫攻坚“九大工程”，突出产业发展，确保严桥、官桥贫困村每村至少发展1个“一村一品”产业项目和1个基础设施建设项目，贫困户脱贫不脱政策，全乡每个贫困户不少于1.5个“一户一业”项目，村集体年收入不少于11万元，产业发展受益项目实现全覆盖，提升贫困村和贫困群众的自我发展能力。积极推进我乡“扶贫车间”、“扶贫驿站”积极发挥作用，带动贫困户就业。继续推进金融扶贫，扩大扶贫小额贷款规模。推进电商扶贫。健全完善预防返贫机制，做到脱真贫、真脱贫。做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。 （四）不断推进政府自身建设坚定党建引领。始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把中央和省省市县乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“讲、重、作”主题教育活动，全面增强本领和能力。坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国要求，要落实行政权力网上公开透明运行，推进政府信息公开。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。坚持高效勤政。勇于攻坚克难，倡导马上就办、办就办好，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神和做足绣花功夫，做实做细做好各项工作，以实干推动发展。坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市县有关作风建设规定，坚持不懈纠正“四风”。严格执行党风廉政各项政策，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，抓好源头治理，预防腐败滋生，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。各位代表：2019年乡政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡各族人民，凝聚力量，攻坚克难，奋勇拼搏，为与全国同步全面建成小康社会而不懈努力!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2021年定远县政府工作报告

  2020年12月30日在定远县第十六届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；邹军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾各位代表，过去的一年，殊为不易，成之惟艰。从“暂停”到“重启”，再到“加速”，定远越是艰险越向前。稳的成绩来之不易，弥足珍贵。面对疫情突发、旱涝急转、经济下行等多重挑战，在县委坚强领导下，我们与百万人民勠力同心，疫情防控、抗旱防汛、灾后重振三场硬仗，一仗接着一仗打；经济发展、社会维稳、民生保障三项任务，一项接着一项干。我们坚持稳中求进总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面完成年度目标任务。预计全年实现地区生产总值330亿元，增长6%左右；固定资产投资增长8%；财政收入28.1亿元，增长8%；社会消费品零售总额130亿元，增长2.5%；城镇居民人均可支配收入32650元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入14588元，增长8%。进的态势愈发凸显，提振信心。现代农业示范园获评国家优秀农业科技示范园，全国第 五、全省第一；盐化工业园获批省化学原料制造特色产业集群（基地）；经开区光电产业加速集聚。“五纵五横”路网贯通，城市外环体系形成，明巢高速全面开工，合新高铁开工建设。好的局面竞相迸发，鼓舞人心。脱贫攻坚省级考核“四年四好”。7名学子被清华北大录取，突破历史。供销社再获全国百强，水务局获全国农村饮水安全脱贫攻坚先进集体，政务公开全省先进。江巷水库下闸蓄水，百万儿女半个世纪夙愿成真；驷马山滁河四级站干渠开工建设，“共饮长江水”指日可待。南城河重现碧水微澜，千年护城河凤凰涅槃。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央、省委经济工作会议精神以及省市县委全会部署，主要做了以下工作： （一）坚持人民至上，突出安全保障，战疫情、抗灾情打赢疫情防控阻击战。疫情就是命令，防控就是责任。第一时间组建指挥系统，县乡村三级联动作战，在全市做到“五个最早”。全面落实“四集中”要求，不惜一切代价救治患者，首例即唯一确诊患者仅用14天治愈出院。坚决响应号召，派出3名医护人员驰援武汉。严格落实“三查三防三加强”“八严八控”“三个精准布控”等措施，运用大数据排查重点地区来人12211人，3414个网格单元精准布控，2927名重点人员严格包保。常态化严守“四方责任”，坚持“外防输入、内防反弹”，持续有效应对进口冷链食品等突发事件，累计330天无疑似、确诊病例，社会大局平稳有序。在这场同疫情的殊死较量中，广大医务人员不惧生死、逆行赴险，全体基层工作者日夜坚守、冲锋在前，无数劳动者、志愿者默默奉献、守望相助，全县上下以实际行动诠释了伟大的抗疫精神，展现了定远人民不畏艰险、勇战一切困难的精神风貌！打赢复工复产联动战。坚持“两场硬仗”一起打，强化“一责两案”，推行“五到位”复工复产举措，及时出台应对疫情“18条”，减免企业税费租金559万元、社会保险费8096万元，发放企业低息贷款1.5亿元。抓实“双送双促”，发布用工岗位2.8万个，组织外出就业1.1万人，帮助招工9134人，重点项目和规上企业全面复工复产。出台农业生产激励政策，安排以奖代补资金1500万元，就地上行农产品1200余万斤，调整种植“五早”作物50万亩，翻耕复垦农田120万亩。打赢抗旱防汛救灾战。面对50年一遇的特大旱情、不到常年十分之一的底水，12个月不间断抢提高塘湖外水8600万方，保生活生产用水；紧急修复启用女山湖灌区各级翻水站渠，保农业灌溉用水。面对旱涝急转的洪灾，迅速调人员、备物资、查险情，紧急转移安置受灾群众2600余人，应急处置险情6处，有效保障社会安全，实现了“四个没有”。聚焦“四启动一建设”，全力抓好灾后恢复重建，查补改种农作物21.5万亩，修复道路50.6公里、涵洞54处。 （二）坚持转型升级，突出更高质量，抓实体、强产业工业经济提质增效。深化“四送一服”双千工程，新增规上工业企业19家，完成市下达目标任务190%。预计全年实现规上工业增加值48亿元，技改投资增速47.5%，工业投资增速14.6%。加快制造强县步伐，华塑公司、皖能环保、众兴菌业3家企业6个项目获省级奖补。民营经济快速发展，思凯瑞入选省级高成长型小微企业，亚克力实业获批省级“专精特新”企业，天择化工、亿利过滤入围市级“专精特新”企业。商贸服务逆势成长。培育壮大商贸企业，新增限上商贸企业60家，总数达137家；新增外贸实绩企业6家，外贸进出口增速全市第一。电商产业快速发展，培育省级电商示范镇村4个、超千万元电商企业1个、超百万元电商品牌5个。电商大厦主体竣工，红星美凯龙建成运营。推深全域旅游，江淮分水岭国家风景道定远段加速推进，完成70公里道路建设，大横山、岱山新村、泉坞山、金山风景区、高埂老民居串珠成线；古城龙虾美食文化街获评省级特色商业示范街区。金融存贷余额317.6亿元、208.8亿元，增速全市前列。居家康养、现代物流等新业态加快发展。现代农业持续向好。粮食总产24亿斤，生猪存栏68.5万头、出栏97.9万头，均居全市第一；“粮食生产和生猪稳产保供”在省委农村工作会议上作经验交流。聚力打造长三角地区优质绿色农产品供应基地，新增2家省、市级蔬菜标准园。“互联网+现代农业”稳步推进，农产品检测中心建成投运，与合工大共同研发5G农产品溯源系统，区域公用品牌稳步推进。新型经营主体蓬勃发展，新增家庭农场216家、农民专业合作社62家，新增土地流转9487亩，建成高标准农田9万亩、农田水利“最后一公里”20.8万亩，均居全市第一。主要农作物综合机械化水平达83.9％，耕种收综合机械化率达97%，成功创建全国平安农机示范县、全程机械化示范县。 （三）坚持项目为王，突出更可持续，扩投资，强动能招大引强接续突破。紧盯重大项目、产业链项目和优质项目抓招引，全年新签约亿元以上项目60个，协议总投资377.5亿元，完成省外到位资金126亿元，其中10亿元以上项目11个。晋煤中能化工签约落地，50亿元以上重大项目实现再突破。引进天邦食品、品享农业、金轩二期等一批“延强补”项目，引进晶睿光电、科利科技等一批高科技项目，招商引资实现量质双增。重大项目有力推进。聚焦“两新一重”项目，推进“两重”攻坚行动，谋划重点项目193个，总投资1168.7亿元。双塘中学、炉桥自来水厂等92个项目有序推进；蓝恩二期、污水处理厂扩建、上海南路、炉桥路等56个项目竣工投用。抢抓国家政策机遇，争取中央预算内投资项目23个、非标专项债项目32个、抗疫特别国债项目6个，到位资金13.7亿元。园区载体提档升级。经开区围绕转型升级夯基础，连江路等5条道路改建完成，标准化厂房一期提前竣工、二期提速建设，集中供热项目加速推进。“腾笼换鸟”僵尸企业9家，盘活存量土地245亩。盐化园围绕千亿产业抓扩容，统筹两区规划，提升承载力，盐化大道、洛河路等12条道路竣工通车，危化品防控监测系统和应急指挥中心建成运行，危化品停车场即将启用，供热、供气、双电源供电实现全覆盖。现代农业示范园围绕科技示范塑特色，成功创建省级现代农业产业园，国家中部地区畜禽遗传资源基因库渐成规模，鹅、菌、猪等产业研究院加速建设，金山光电博览园、金桥智慧园艺园、南方草牧业等7个项目快速推进。 （四）坚持改革开放，突出更有效率，促升级、增活力创新动能加速集聚。企业创新持续加快。规上高新企业新增4家，产值同比增长3.4%；规上战新企业新增7家，产值同比增长27.7%。思凯瑞获批科技部“科技助力经济2020”重点专项，华塑公司获评省研发投入百强企业，泉盛化工获省科技进步三等奖。人才支撑持续加强。与中科大合作成立中科化材功能材料根化学定远研究院，与苏非院合作成立国家非金属矿深加工工程技术中心定远分中心。县农技推广中心院士工作站成功备案，全市唯一。新引进院士2名、国家级领军人才5名、博士以上高层次人才33名，选拔首批“曲阳英才”17名。重点改革不断深化。“放管服”改革上，编制行政处罚和行政强制事项目录，认领事项2142项；推进“全程网办、一网通办”，“一所一办八中心”整体入驻政务大厅，上线7×24小时服务地图，全市率先实现公安、税务、医保等线下窗口365天服务不打烊。营商环境上，成立企业服务中心，打造“亭满意·定放心”营商品牌，解决各类问题386件，保障建设用地3000余亩，提供小微企业各类金融担保7.5亿元，新增各类市场主体4674户。纳税人满意度全省第一。涉农改革上，255个村（社区）清产核资、“三变”改革全面完成；组建县林业发展中心，强化林业资源保护管理；办理土地经营权抵押贷款3.3亿元、林权抵押贷款2205万元；农村宅基地改革试点全面启动。小型水库管理体制改革以全省第一优异成绩创成全国样板县。开放合作持续拓展。紧扣“一体化”“高质量”，全面融入长三角一体化发展新格局。服务共享上，县总院与沪苏浙7家医疗机构建立医联体，与沪苏浙362家三级医院实现异地就医住院结算；设立“长三角服务专窗”，实现异地服务事项高效办理。园区共建上，深化与常州西太湖科技产业园等园区合作，共建共招成效凸显，引进长三角地区项目46个，协议投资339.5亿元。平台共筑上，与中科院合作共建科创中心、高新材料研发中心，支持研发新材料新技术，科昂纳米挂牌粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院中试基地。 （五）坚持城乡统筹，突出更加均衡，夯基础、促振兴城市品质稳步提升。空间规划更优。统筹生产、生活、生态“三生共融”，初步完成县国土空间规划编制，启动县城东南片区控制性详细规划编制。城市功能更全。实施城建项目75个，总投资153.1亿元。拆迁房屋13万平方米，东门商业安置房、北城河二期安置房等项目交付使用，靠山路等5条道路改造完成，黎明湖湿地公园B区建成开放，改造提升22.2公里城区雨污管网，新建提升绿化74万平方米。管理效能更高。“智慧城管”“天网工程”等智慧城市建设项目投入运营，10个城区警务站建成使用。依法开展“两治三改”、占道经营、“三小车”等专项整治行动，设置城区16处569个临时便民摊点，成功创建省级文明县城。乡村风貌不断改善。20个省级美丽乡村中心村通过验收，新建的10个序时推进。实施“8+1”农村人居环境整治工程，完成22个永久居民点人居环境提升工程，农村人居环境整治三年提升行动高质量通过省级评估，创建省级重点示范村1个、示范村9个；扎实推进“三大革命”，改厕7500户，建成污水处理站27个，农村生活垃圾收运处置实现全覆盖。17个森林城镇、森林村庄通过省级验收，完成植树造林4.2万亩、森林长廊17公里。吴圩镇高埂村被认定为中国美丽乡村、省级特色旅游名村。二龙乡、连江镇分获国家和省级乡村治理示范乡镇。振兴动能更加强劲。拓展延伸“五大产业”。建成标准化育肥猪场77个，“定远猪”通过农产品地理标志部级评审，保种场建成使用，扩繁开发正式启动；众兴菌业荣获省秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会金奖，盐化工业园获批省农作物秸秆综合利用现代环保示范产业园，秸秆综合利用率达94.03%；8个集约化标准化商品鹅养殖基地加速建设。持续深化“五个一体”。收购重组16家农饮水厂，城乡饮用水实现同网同质同服务；成功创建省级城乡道路客运一体化示范县；城乡保洁分级处理，农村生活垃圾无害化处理率达100%。城市服务功能加速向农村地区延伸。创新推进“三联共促”。组织开展村企联建、村校联谋、村专联动，217个村企结对共建，村集体经济持续壮大，4个村突破100万元，31个村达50万元，10万元以上村100%全覆盖。乡村振兴战略实绩考核全省优秀。 （六）坚持攻坚克难，突出更严标准，补短板、强弱项脱贫任务全面完成。扎实开展“抗补促”“四项清零”“八查八保”等专项行动，压茬推进“四季攻势”，452户1225名贫困人口如期脱贫。强化政策落实。投入各级各类扶贫资金5.1亿元，实施“九大工程”类扶贫项目155个。一批惠民政策陆续落地，一批利民工程陆续建成，一批扶贫项目陆续收益。突出产业引领。投入1.8亿元新建到村项目70个，2.9万户贫困户发展特色产业；深化“四带一自”产业扶贫模式，560家经营主体累计带动6440户贫困户；加大消费扶贫力度，销售扶贫产品2.41亿元，完成省下达目标任务241%。发放扶贫小额信贷2.44亿元，增量位居全省前列。抓好问题整改。认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题51个，全部整改到位。生态环境明显改善。践行“两山”理念，打好蓝天、碧水、净土“三大战役”。推进空气质量提升行动，城区PM2.5平均浓度较去年同期下降13%，优良天数比例上升7.8%；开展“坚守断面保碧水”攻坚行动，推深做实河（湖）长制，高塘湖、三和断面水质均值符合标准；开展矿山地质环境治理和生态修复，完成泉坞山两座矿山生态修复治理。规模养殖场粪污处理设施配套率达98%，粪污资源化利用率达91%。强化环保执法监管，查处违法案件73件。坚决抓好环境问题整改，序时整改销号环保督察反馈问题123个。风险防范持续加强。完善政府隐性债务监控机制，债务率、负债率及新增债务率均在安全值内。扎实推进扫黑除恶专项斗争，破获特大制售伪劣化肥案，受公安部通报表扬。实施“雪亮工程”，19个乡镇被市委市政府命名为“平安乡镇”。推进信访;“四下基层”，156件市交办信访事项全部化解。应急管理能力不断增强，安全生产事故起数、死亡人数同比;“双下降”。食药安全持续向好。 （七）坚持共建共享，突出更为公平，保民生、增福祉社会保障扎实推进。坚持财力向民生倾斜，13大类民生支出54.4亿元，占一般公共预算支出86.6%，31项民生工程资金投入在全市最多。新增城镇就业9411人、转移农村劳动力1.03万人，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市平均水平。城乡居民养老保险参续保32.2万人。维护农民工权益，处置各类欠薪投诉160余件。完成17.4万户农村住房安全鉴定，改造农村危房575户。提升城乡低保标准，发放低保金1.63亿元，新建6个乡镇养老服务指导中心、42个村（社区）养老服务站，建成20个乡镇公益性公墓。高质量完成第七次全国人口普查。文化教育再创佳绩。高考本科达线人数全市九连冠，2人全省文科前十名，12人全市文、理科前十名；县职教中心本科录取人数全省第一；定远中学、新区实小分获全国青少年校园篮球、排球特色学校；成功举办省第五届全民健身运动会三项赛事；建成31所智慧学校。全年送戏、送电影下乡2500余场；新增20处县级文物保护单位；县电影公司获第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。健康定远快速发展。新建县疾控中心和县总院PCR实验室。深化;“智慧医院”建设，县总院及14家乡镇卫生院接入省影像云平台。巩固提高家庭医生签约服务能力，签约服务25.6万人，占常住人口31.4%。完成城乡居民医保参保缴费83.64万人。助推“银龄安康行动”，7.9万余名老人投保。成功创建省级健康促进县。十件实事有序推进。完成8个老旧小区改造提升；完成15条后街背巷整治改造；新建、改造5个城区公共厕所；建成2处城区停车场；完成应急广播体系改造升级；炉桥自来水厂主体工程完工；经开区幸福小区安置房完成年度建设任务；县中医院开工建设、妇幼保健院完成招标；吴圩、能仁等乡镇卫生院正在建设；经开区小学投入使用，示范幼儿园幸福东路分园开工建设。一年来，我们坚持和加强党的全面领导，认真履行政府系统管党治党政治责任。坚决贯彻县委决策部署，全力推动各项工作落地落实。主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议40件、政协提案137件，满意率均达98%以上。文件、会议、督查检查考核同比分别下降3.8%、39%、4.2%。主动公开各类信息2.5万条；办理“百姓热线”2.46万件，办结率100%、满意率98.6%。严格执行重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制，压减一般性支出5%以上，“三公”经费同比下降2.68%。全面推进依法治县，“七五”普法顺利完成。深化廉政风险防控，加强经济责任、财政资金和重点项目审计，审计项目64个，审核政府投资项目272个。坚决整治形式主义官僚主义，政府系统效能建设常抓不懈。一年来，工会、共青团、妇联、工商联、文联等人民团体作用得到更好发挥，老干部、民族、宗教、外事、残疾人、红十字会等工作再上新台阶，国防动员后备力量建设、科协、档案、地方志、气象、消防、地震、关心下一代等各项工作实现新进展。各位代表！2020年各项目标的顺利实现，为“十三五”圆满收官打下坚实基础。回顾过去五年，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，使“十三五”成为我县发展历程中综合实力提升最快、经济发展质量最好、改革开放成效最优、城乡面貌变化最大、群众获得感最强的时期之一。五年来，我们致力于转型升级，综合实力一年更比一年强。与“十二五”末相比，地区生产总值翻了一番，年均增速达8%，总量升至全省第25位。2016至2018年连续三年全市综合考核获得“好”的等次。三次产业比重由35.4：32.2：32.4调整为20.3：31.9：47.8，实现了“三二一”转变。规上工业企业达124家，高新技术企业达22家，战新产业企业达59家，产业结构更好、质量更高。跻身全省制造业增速10快县。培育孵化电商企业725家，电商交易额年均增速达30%，电商产业园获评省级现代服务业集聚区；古城特色商业街、包青天廉政文化园获评3A级景区。粮食生产“十七连丰”，连续2年举办全国粮油绿色高质高效创建现场观摩会；非洲猪瘟防控有力，稳产保供成效明显。五年来，我们致力于补短强弱，小康成色一年更比一年亮。脱贫攻坚决战决胜。“两不愁三保障”全面落实，3.6万户10.76万贫困人口顺利脱贫，70个贫困村全部出列，省级贫困县成功“摘帽”。贫困人口人均纯收入从2014年的2469元增加到2020年的13060元。“五大产业”初具规模，“五量迸发”成效突出，建成特色产业346个。全省产业扶贫、扶贫小额信贷、家庭医生签约服务等现场会在我县召开。生态环境不断优化。PM10、PM2.5平均浓度下降25%、28%，人饮水源地水质全部达标，农业面源污染全面治理，成功创建省级“森林城市”，三和尚庄村、西卅店青山村等获评“国家森林乡村”。重大风险有效防范。实际债务总额历年均在限额之内；打掉涉黑涉恶犯罪组织集团8个、恶势力犯罪团伙12个，查扣冻涉案资产2.2亿元；安全生产和防灾减灾救灾形势总体平稳；食品药品安全监管机制不断健全。五年来，我们致力于改革开放，发展活力一年更比一年足。重点改革成效显著。承担557项国家和省市县级改革，总数居全市首位。政务公开“两化”试点以全省第一成绩通过国家验收。“家庭医生签约服务”定远模式全国推广。医药卫生体制改革全面深化，紧密型医共体建设成效突出。招大引强成果丰硕。累计签约亿元以上项目253个，到位资金486亿元，成功招引圣泉循环经济产业园等50亿元大项目。园区发展成绩斐然。盐化园签约入驻化工项目96个，工业总产值405.8亿元、税收14.5亿元。经开区打造光电新材料产业园、中小企业孵化园等特色园中园，入园项目132个，培育规上企业37家。现代农业示范园建成江淮分水岭综合试验站，“1+1+N”服务模式带动上百个新型农业经营主体受益。五年来，我们致力于协调发展，城乡面貌一年更比一年美。城市建设扩容提质。城东新区和经开区路网全面贯通，定城建成区扩展至32平方公里。滁淮高速及连接线建成通车，完成国省干线改建159.8公里。实施重点城建项目360个，投入资金450亿元；建设安置房9799套，改造老旧小区16个；县政务服务中心、新区生态公园等一批重点项目建成使用。振兴基础逐步夯实。建成美丽乡村省级中心村47个、乡镇政府驻地建成区21个，改厕8.5万个，人居环境明显改善。新建扩建农村道路3215公里，建成泵站串塘326处、除险加固水库104座，定远至合肥“西气东输”天然气复线工程全面建成，完成交通、水利、能源建设投资分别达98.9亿元、43亿元、28.3亿元。五年来，我们致力于服务保障，民生事业一年更比一年好。民生支出211亿元，是“十二五”的1.67倍，占财政支出88.5%。新增城镇就业5.03万人，下岗失业人员再就业率达75%，获批国家农民工返乡创业试点县。实施棚户区改造21个、农村危房改造17642户。农网供电可靠率达99.88%，村级网络通达率100%。投资4518万元用于城市亮化。“救急难”经验在全国作典型发言。连续七年获得全省双拥模范县称号，藕塘烈士陵园成为国家级烈士纪念设施。定远图书馆、蒋集农家书屋分获国家一级馆、全国示范农家书屋；池河太平桥晋升全国重点文物保护单位；义务教育发展基本均衡县通过国家认定，示范幼儿园入围全国百所家园共育试验幼儿园。各位代表！五年风雨，五载耕耘。“十三五”时期取得的各项成绩，是县委坚强领导、总揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、公安干警和离退休老同志，向在定创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，还存在不少问题和困难，主要表现为：经济总量不大，工业产业带动力不强，农业产业化水平不高；“一体化”“高质量”发展有待深化，融入“双圈”、加速承接产业转移的步伐还不够快；教育、就业、卫生、养老等公共事业仍有短板，生态环保任重道远，社会治理还有弱项；少数干部担当作为的主动性不强，推动高质量发展的能力不够。对此，我们将直面问题和挑战，全力以赴加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、“十四五”时期主要目标和重要举措根据《中共定远县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府编制了《定远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。我县“十四五”时期的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动，强化“两个坚持”，落实“两个更大”，着力实施工业强县、转型升级、多向对接、绿色发展、惠民富民和乡村振兴战略，扎实抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力把定远建设成为长三角重要的精细化工新材料产业基地、沪苏浙产业转移的优选地、淮河生态经济带现代农业的示范区和综合改革的试点试验区，奋力开创新阶段现代化美好定远新局面！“十四五”时期的主要目标是：积极推进撤县改市，建成实力定远、活力定远、美丽定远、文明定远、幸福定远的“五个新定远”。奋力实现“552”发展目标，到“十四五”末，地区生产总值突破500亿元，财政收入超50亿元，县域经济总量进入全省20强。推进“十四五”发展，实现“十四五”目标，必须追求高质量、推进一体化、争创新优势，集中力量抓好该干又能干成的大事。 （一）坚持创新驱动，构建现代化产业新体系集聚发展主导产业。加快集聚区建设，重点打造新型化工、绿色食品、电子信息、装备制造、新能源五大主导产业,开展延链强链补链行动，力争到2025年，主导产业产值占工业产值90%以上。改造升级传统产业。推进纺织服装、体育用品、木材加工与家具、建材等传统产业改造提升，突出产业“集群化”“品牌化”发展方向。提档壮大化工产业。以华塑、泉盛为龙头，重点发展化工新材料和高端专用化学品，建成西部大工业基地示范引领区。聚力建好创新平台。围绕重点产业，依托“大院大所”，加快科技共享平台建设，强化技术创新服务。力争到2025年，省级以上研发平台达15家、创新创业平台5个。激发人才创新活力。深化“人才+项目+技术”招引，健全人才认定、引育、考评和激励政策体系。力争到2025年，新引进国家领军人才20名以上，博士等高层次人才200名以上，培育专技人才1300名以上。 （二）坚持改革开放，融入大循环发展新格局深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，推进要素市场化改革，引导要素有序流动。推进财税金融体制改革，继续落实减税降费政策。持续深化农业农村改革，推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、林长制改革。巩固拓展教育、医疗保障等社会事业领域改革，集成放大改革成效，形成更多可推广可复制的改革经验。扩大对外开放合作。全面融入长三角产业分工协作体系。加强区域分工合作，有序承接产业转移，高标准打造皖北承接产业转移集聚区，建成沪苏浙产业转移优选区。全面参与合肥都市圈建设，积极融入南京都市圈发展。 （三）坚持城乡统筹，塑造一体化发展新优势健全城乡融合发展体制机制，推进新型城镇化建设，到2025年，县城建成区规模扩展至45平方公里，城区常住人口达45万；强化炉桥镇副中心地位，打造工业发达、商贸繁荣、生态宜居的现代化产业新城。实施乡村振兴战略，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，加快池河、张桥、吴圩、藕塘、永康等乡镇综合服务功能建设，重点发展商贸、物流、旅游等业态，打造一批各具特色的产业集中区，持续推动农业供给侧结构性改革，提升农产品加工发展能级和竞争力，增强农业农村发展活力。推动公共教育、医疗卫生、社会保障等优质公共服务资源向农村倾斜，促进公共服务均等化、城乡发展一体化。 （四）坚持绿色低碳，建设可持续发展新家园深入践行“两山”理念，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，严格落实河（湖）长制、林长制，持续打好蓝天碧水净土保卫战。构建绿色循环低碳发展产业体系，倡导推广绿色生活模式，完成省市下达节能减排目标任务，逐步消除农村黑臭水体；开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力，实现经济发展和生态建设双赢、人与自然和谐共生。 （五）坚持共享和谐，拓展均等化发展新局面实施就业优先战略，推进就业服务体系建设，提升就业质量。推动共同富裕，城乡居民收入差距控制在2.15:1以内。持续推进义务教育优质均衡发展，实现智慧学校建设全覆盖，进一步提高普通高中教学质量。深化城乡医疗服务一体化内涵，实现县域医疗健康信息互联互通。健全疾病预防控制体系，提升应对突发公共卫生事件能力。实施全民参保计划和社保扩面“幸福行动”，完善养老托育和社会保障救助体系。提升基层社会治理水平，夯实安全生产基础，建设更高水平的平安定远。2021年是“十四五”的开局之年，也是开启建设社会主义现代化国家的起步之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，财政收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%。为实现上述目标，我们要着力抓好以下工作： （一）聚焦疫情防控，全力保障人民生命安全始终绷紧疫情防控之弦，抓好常态化精准防控，持续压实“四方责任”，健全网格化防控机制，紧盯重点地区、重点场所、重点人员，全面做好“外防输入、内防反弹”工作。落实“四早”要求，强化流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设和应急物资保障；坚持“人物”同防，加强入境人员闭环管理和进口冷链食品风险管控。及时做好疫苗预防接种工作。提升疫情突发事件处置能力，坚决巩固疫情防控成果。 （二）聚焦转型升级，构建高质量产业体系做强工业支撑。培育壮大新兴产业。深入实施“三重一创”，推进华塑公司省级工程技术研究中心、泉盛化工省级企业技术中心等重大平台建设，战新、高新企业分别新增5家以上，产值分别增长19%、25%以上，新增科技型中小企业30家以上。持续推进“三比一增”，打造科昂纳米科技成果转化基地，加快晶华膜材、远景风机等新兴项目建设，支持科利科技、晶睿光电等企业申规，新增规上工业企业10家以上，培育产值亿元企业30家以上。改造提升传统产业。加大企业技术改造力度，力争工业技改投资增长20%以上。推深“两化融合”，重点培育泉盛化工、中盐东兴等4家企业申报省、市级智能工厂，培育众邦生物、亿利过滤等3家企业申报省、市级企业技术中心。升级壮大纺织服装、体育用品、建材、木材加工与家具等产业，争取形成2至3个具有影响力的定远品牌。支持企业挂牌上市。力争上市后备企业总数动态保持在20家，新三板签约1家，完成股改2家，省股权交易中心挂牌10家以上，确保华塑成功上市。壮大服务业规模。发展商贸物流。加快明发财富广场、曲阳北路商业综合体和汇农农批大市场建设，优化商业网络布局，力争实现社会消费品零售总额140亿元，限上社会消费品零售总额30亿元；加快农产品冷链加工物流园等项目建设，推进华塑物流园申报省示范物流园，净增限上商贸流通企业20家以上，进出口实绩企业8家以上。培育线上经济。规范电商大厦运营管理，推动京东定远特产馆、网萌、福茂等电商企业做大做强，支持萝小萌等区域特色电商服务平台发展。力争新增电商主体150家，电商交易额突破20亿元。打造全域旅游。完成江淮分水岭国家风景道定远段建设，推进江巷湖旅游示范区、金山滴水景区建设，办好池河梅白鱼等各类文化旅游节庆活动，力争定远古城创成4A级旅游景区。全年接待游客突破180万人次，旅游总收入达12亿元。释放民营经济活力。全面落实省30条、市35条、县36条及援企稳岗“减免返缓补”等扶持政策，最大限度降低制度性交易成本和企业生产经营成本；继续做好清理拖欠企业账款工作，依法保护民营企业权益，构建亲清政商关系。力争新增个体工商户3500户、私营企业1200家以上。推进企业产品创新、技术创新，打造一批民营“单打冠军”和“行业小巨人”，力争申报省市“专精特新”中小企业4家。 （三）聚焦项目建设，厚植高质量发展动能紧盯重点抓招引。强化招商引资“一号工程”，坚持全员招商，充实配强招商队伍，打响“项目招引、项目承载、项目服务”三大攻坚战，完善“组织领导、督查调度、考核奖惩”三大体系。主攻五大主导产业，加速承接长三角、珠三角等重点区域产业转移，积极参与淮河生态经济带产业分工协作，着力引进化工新材料、光电新材料、风电设备、汽车改装及零部件、装配式建筑等重大项目，全面实现“三个超一百”目标：推进亿元以上招商项目超100个，完成招商引资到位资金超100亿元，引进1个单体投资超百亿元项目。集中力量攻项目。深度谋划一批符合国家导向的重大基础设施类、产业类重点项目，全年储备亿元以上项目超100个。力争江巷灌区、女山湖灌区、通用机场、定凤高速、淮南定远滁州城际铁路等一批重大项目挤进国家和省市“大盘子”。紧盯签约、开工、投产等关键环节，接续推进重大建设项目攻坚行动，力争伊利牧场和生产基地、双汇养殖及深加工、三一绿色建筑、新宝电子等项目签约落地，圣泉新材料、宁武新材料等110个项目开工建设，明巢高速、驷马山滁河四级站干渠等84个项目加快进度，华邦药业、东宇化工等129个项目竣工投产。集聚要素强保障。完善“1+5”帮办架构，常态化推进“四送一服”双千工程，严格落实“四督四保”“三个走”工作机制，扎实开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，有效破除土地、资金、用工等要素制约。用地保障上，加大闲置、低效土地处置力度，盘活存量土地，力争新增建设用地3000亩以上。资金保障上，构建银企常态化对接机制，全年投放贷款245亿元以上。服务效率上，行政审批事项平均承诺时间再缩短20%。持续开展“2+N”“春风行动”等大型招聘活动，有效保障企业用工需求。 （四）聚焦发展短板，提升高质量小康成色巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持等帮扶力量总体稳定，提升减贫接续力。严防返贫致贫。建立农村低收入人口监测帮扶机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业，全面落实低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施，确保脱贫人口不返贫，不发生新的致贫。加强成果衔接。建立健全资产管理制度，确保扶贫项目持续发挥效益。继续做好“四带一自”产业扶贫，不断完善“农户+合作社”“农户+公司”等利益联结模式。发展壮大村集体经济，力争百万元经济强村达6个以上，50万元以上村达18%，巩固10万元以上村，实现与乡村振兴有效衔接。持续打好生态战役。打赢蓝天保卫战。强化“五控”措施，推进“八大专项行动”，抓好秸秆禁烧工作，确保完成PM2.5年控和优良天数比例任务。打好碧水保卫战。开展“清江清河清湖”专项行动，推进农村生活污水治理，确保城乡饮用水源地水质达标率100%。深推“坚守断面保碧水”攻坚行动，实施池河流域水环境综合治理，落实生态补偿机制，确保高塘湖和池河断面水质达标。推进净土保卫战。加快污染地块治理修复，提升危废环境监测处置能力，强化城镇污泥无害化处置，建成定远光大危险废物处置项目，坚决遏制固体废弃物非法转移和倾倒。持续加强生态保护。推进大横山丹霞地貌等修复保护和矿山地质环境治理，加快泉坞山森林公园等工程建设，新增造林2万亩以上。加强水土保持，实施湖库截污、绿色廊道建设等生态治理工程。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。有效加强风险防范。深入落实省委“1+9+N”方案体系，着力防范化解金融、政府性债务、房地产市场、安全生产等领域风险。持续加大政府隐性债务化解力度，全年化解债务6.3亿元。统筹抓好食品药品等其他领域风险防控工作。 （五）聚焦城市品质，打造高质量宜居新城坚持科学规划引领。完成县级国土空间总体规划编制，做优“三心三轴五区”空间格局，做美“一城一区、两湖一山”空间布局，打造生态公园城、魅力新定远。实施城市发展“东进战略”，推进县城和高铁经济示范区联动发展，开展县城场地竖向专项规划，推进道路、5G通信、排水等专项规划深度衔接，做到“多规合一”。实施城市更新行动。提升城市配套功能，建设城市重点项目87个，总投资217.3亿元。统筹新城区开发和老城区改造，注重老城区肌理延续，完善基础设施和公共服务配套。完成吴圩路、幸福东路、岱山南路等项目建设，启动建设曲阳南路、藕塘东路等道路，改造提升西外环、东西大街等主干道，完成戚继光大道排水改造；持续优化南城河、黎明湖、三里河水生态环境，打造最美河湖。启动建设县总院分院、县妇幼保健院，推进定远中学扩建，建成双塘中学。加快建设月亮湾二期、东门入口三期等一批安置房。加强城市综合管理。围绕创建全国文明城市，深化文明创建活动。强化市容市貌整治，开展“洁净定远”等行动，进一步提升农贸市场功能和管理水平；强化环境卫生整治，抓好餐饮油烟排放监管和垃圾分类处置；强化交通秩序整治，启动“交警三中心”建设，加强城区非机动车管理。新建一批便民停车场，合理布局共享电动车停车点。利用“智慧城管”筑牢违法建设防控网。持续开展物业专项整治行动，推进解决房地产领域“办证难”等问题，提升群众居住幸福感。 （六）聚焦农业农村，增进高质量振兴支撑夯实产业兴旺根基。做强主导产业。保障粮食安全，确保粮食播种面积稳定在330万亩、总产量稳定在24亿斤以上，做强全国粮食生产先进县品牌，加强高标准农田建设。壮大特色产业。培大育强农业五大产业，力争在3年内形成产值百亿元的“鹅产业”“猪产业”和“草产业”；加强种质资源保护，持续推进“定远猪”扩繁开发，支持畜禽遗传基因库建设；力促禽类蛋白产品一体化产业园、藕塘花生产业园、蒋集碧根果生产加工园等示范基地形成规模。新增家庭农场60家、农民专业合作社100家。打响农业品牌。深化与浙江大学、合工大、安农大等高等院所合作，深入推进“互联网+现代农业”“区块链+智慧农业”体系建设，初步形成定远县农产品区域公用品牌，新增“三品一标”农产品10个以上，打造长三角农产品生产供应基地5个以上，实现农产品销售达30亿元。改善人居环境面貌。持续深化“三大革命”“五清一改”，完成92%以上一般村庄和100%永久居民点村庄清洁任务，改厕3600户，实现乡镇政府驻地、美丽乡村中心村生活污水处理设施全覆盖，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达94%、98%。建成省级美丽乡村中心村10个，启动建设10个。持续美化镇域环境，打造提升藕塘、七里塘、二龙等特色小镇。提升乡村发展基础。巩固提升农村饮水安全，一体推进“净网、联网、扩网、智网”工程，加快池河、江巷等6个规模水厂建设，建成炉桥自来水厂。扎实推进104座小型水库清淤增蓄工程。建设110公里农村公路，改造危桥10座，争创国家级“四好农村路示范县”。启动61个农村电网改造升级项目，开工建设横山变，竣工投运鲁肃变。加快“数字乡村”建设，深化5G应用。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，争创4个省级乡村治理示范乡镇、22个示范村。 （七）聚焦改革开放，激发高质量创新活力深化重点领域改革。农业农村改革上，开展新型农业经营主体培育国家级改革试点，深化农村产权制度和“三变”改革，推进“四镇八村”农村宅基地改革，全力打造宅基地改革“定远样板”。“放管服”改革上，压减市场准入负面清单，推进照后减证和简化审批，深化“双随机一公开”“一网一门一次”改革，推深“亭满意·定放心”服务，严格执行减税降费政策，推广“自助办、扫码办、刷脸办”，提升政务服务便利度。其他领域改革上，完善集体林权改革，推动集体林权流转；深化医疗卫生体制改革，加强家庭医生签约服务和紧密型医共体建设；做好财税、金融、供销等重点领域改革；深化民生实事项目代表票决制。扩大对外开放交流。抢抓长江经济带、长三角一体化、淮河生态经济带等国家战略机遇，加速融入合肥、南京都市圈，全面提升外向型经济水平。着力打造皖北承接产业转移集聚区，深化与肥东、长丰等园区合作共建；加快西部大工业基地建设，做强化学原料制造特色产业集群（基地）品牌。充分发挥中科化材根化学定远研究院、中科院过程所高新材料研发中心等科创平台作用，争取在科技转化上取得更多实质性成果。打造盐化产业论坛、乡村振兴暨五大产业发展论坛等人才和项目交流合作平台，深化“曲阳雁归”“曲阳英才”等人才工程内涵。力争全年引进国家级领军人才4名、博士以上高层次人才40名。强化平台载体建设。经开区聚力腾笼换鸟、招商选资、电商发展、筑巢引凤、产城融合，加快打造光电新材料等5个“园中园”，推进标准化厂房三期和人才公寓、集中供热等配套项目建设，不断提升园区承载功能，力争全年引进项目25个，腾笼换鸟企业10家。盐化园突出抓规划、优空间、强配套、促升级，着力推进企业技术中心、创新创业平台、科技研发平台等创新载体建设，努力将园区建设成为国家生态安全化工园区、长三角重要的新型化工基地、承接产业转移示范基地，全年新引进亿元以上项目25个。现代农业示范园依托袁隆平院士工作站、江淮分水岭综合实验站等创新平台，推动“三院一库”建设，强化九大产业联盟引领作用，促进一二三产融合。加快培育金山光电博览园、金桥智慧园艺园等4个专业特色园，努力打造区域生物种业集成推广高地、产业融合的示范区、乡村振兴的增长极。 （八）聚焦群众期盼，加强高质量民生保障夯实底线民生。全面落实稳就业政策，开展职业技能、岗位技能和创业培训2600人以上，新增城镇就业6000人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，转移农村劳动力8800人以上。构建新型养老服务体系，推进公办养老机构服务向社区家庭延伸，完成村级互助式养老示范点建设和7个敬老院适老化改造任务。继续做好残疾人、退役军人等特殊群体服务保障工作。完善留守儿童关爱体系建设，切实保护未成年人合法权益。提升品质民生。巩固城乡教育均衡发展成果，提升学前教育水平，推进中、小学校布局调整，加快智慧校园建设，扩大义务教育寄宿制办学规模，强化高中教育和职业教育，办好老年大学；做好省“十五运”承办项目前期准备。加快建设县总院医养综合楼；完善家庭医生签约服务，签约人数达常住人口31.5%，重点人群覆盖率达60%以上；加强卫生应急队伍建设，推进卫生应急规范化管理。继续免费开放公共文化场馆，持续开展送戏、送电影、送书下乡活动。筑牢和谐民生。常态化纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大电信网络诈骗等案件侦破力度，提升人民群众安全感满意度，确保“双提升”站稳全省第一方阵。持续推进信访“四最”试点，促进信访提质增效。健全应急管理机制，提高防灾减灾救灾能力，全力遏制重特大事故发生。按照“四个最严”要求，加强食品药品安全监管。办好为民十件实事：1.延伸安装30条城区后街背巷路灯。2.新建、改造城市公厕5座以上。3.改造老旧小区3个以上。4.建设6个乡镇卫生院和30个标准化村卫生室。5.建成12个全民健身中心。6.建设城区停车场8个。7.建设城区充电桩5处以上。8.推进8条后街背巷改造。9.启动为民路游园建设。10.推进定城社区养老服务中心全覆盖。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联等群团工作，进一步完善国防动员体系，加强外事侨务、宗教、统计、物价、编制、档案、保密、消防救援、人防、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。 三、提升政府自身建设水平各位代表，民之所盼，政之所向。推动定远高质量发展，需要我们准确识变、科学应变、主动求变，更需要我们坚定信念善作为、克难奋进勇担当，在全面建设新阶段现代化美好定远中展现更大作为。坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升“七种能力”“八种本领”。全面贯彻中央和省市决定，严格执行县委决策部署，加强政府系统自身建设，筑牢初心、担负使命，科学决策、忠诚履职、精准落实，真正做到让党放心、让群众满意。坚持依法行政。认真贯彻习近平法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。深化“法治政府示范县”创建，启动实施“八五”普法；完善政府决策程序，严肃重大行政决策合法性审查，实行决策公众参与常态化；提升政务公开“两化”水平，加强政策解读。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。坚持实干勤政。出实策、鼓实劲、办实事。坚持重大事项不调研就不决策，不论证就不拍板。带头把精力集中在干事上，把机会让给敢干事、会干事的干部，把褒奖给予干成事、有贡献的人；对工作不主动、相互不配合，应声响、行动慢，不推不动、推而不动的干部，坚决给予问责。进一步精文减会，为基层减负松绑；进一步激励干部担当作为、奋勇争先，旗帜鲜明为担当干部撑腰鼓劲。坚持从严治政。严格落实中央八项规定精神和省市县相关要求，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化巡视巡察、环保督查和审计结果运用，严格落实政治监督谈话制度。健全“小微权力”清单，织密全过程监管网络，加强对政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和关键环节的监管，坚决整治“四风”问题。兜牢兜实“三保”底线，一般性支出再压减5%以上。各位代表！新征程再展宏图，新使命再立新功。让我们在县委坚强领导下，解放思想、锐意创新、攻坚克难、埋头苦干，为加快实现“552”目标，不断开创新阶段现代化美好定远新局面而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年二龙回族乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力谱写二龙民族风情小镇新篇章 二龙回族乡第十七届人大第三次会议上(2018年12月29日)二龙回族乡人民政府乡长王业本各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，在全面建成小康社会征程上迈出了新的步伐。2018年工作回顾一年来，我们奋力决战决胜脱贫摘帽，攻坚迈出坚实步伐我们立下“愚公志”，拿出“绣花工”，始终把脱贫攻坚工作摆在首位，作为统揽经济社会发展全局的头等大事。截止今年底，建档立卡贫困人口由2014年底1862人减少至98人，贫困发生率由13.02%下降至0.76%。特别是今年以来，我们深入开展精准识别、精准施策、精准脱贫。通过春季、夏季、秋季攻势和“重精准、补短板、促攻坚”六大专项行动，开展了一系列扎实有效工作，中汤出列村及全乡76户246人顺利通过了省第三方评估。精准帮扶，集聚多层合力。深入贯彻县“领导包乡、单位包村、干部包户”要求，集中帮扶力量，组织市、县、乡、村四级帮扶干部共117人，确保精准帮扶到位。精准施策，实施九大工程。一是发展产业扶贫。贫困村全部实现了“一村一品”产业，中汤村花卉和小蘑菇项目顺利完工并投入生产收益，全省民族乡产业现场会在我乡召开，取得了良好成效。补贴到户产业5批共计160万元，积极推进“四带”发展模式，全乡共实现大户、合作社等带动贫困户365户;全乡享受光伏贫困收益260户，其中“三无”贫困户124户，每户受益2100元;全乡贫困户326户1014人享受资产收益分红32万多元。二是就业扶贫。安置公益性岗位贫困人口就业66名，人均年增收9600元;同时通过一村一品产业、合作社、家庭农场、外出务工等多种途径增加就业，增加收入。三是申报教育补助和雨露计划资金共计36万元，真正做到了应报尽报。四是开展农村房屋安全“大鉴定”等保障性工程。共鉴定房屋3188户，其中实施危房改造共111户，享受危改资金共194.8万元，同时，各村自筹资金，实施危房改造约20万元;全乡共有五保102户每季度享受供养经费21万多元;低保393户801人，每月享受补贴22万多元;享受孤儿救助12人每月800元;享受残疾人生活补贴438人。五是健康脱贫。贫困人口参合率达到100%，一般农户参保率达到99%以上;1742人贫困人口实现了家庭医生签约全覆盖;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，再宣传落实医保报销“12579”“1567”政策，真正解决了因病致贫、因病返贫的源头，解决了群众的后顾之忧。六是为194户贫困户办理小额贷款950万元。七是社会扶贫。利用爱心企业捐助成立圆梦教育基金会，对2018年贫困户家庭考取二本以上72名大学生进行慰问资助，其中贫困户8人，切实解决一般户尤其是贫困户家庭经济困难。精准脱贫，打赢摘帽首战。顺利完成省级第三方监测评估，全部实现零漏评、零错退，群众满意度达到100%。为实现贫困县摘帽打下了坚实基础。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，全面建设特色小镇坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进城乡一体化建设，加快建设特色小镇步伐。一是公共服务设施日趋完善。道路上，共投资1200多万元完成水泥路项目33条24公里，全乡所有村民组实现“组组通”，80%以上农户门前实现了硬化，安装路灯200盏。水利上，累计投入资金285万元，兴修塘坝39口，硬化和清淤渠道2.1千米，完成土方量47.6万方，增加灌溉面积430亩，改善灌溉面积2400亩。投资50万元兴建小岗村小李、郭童2座电灌站，目前主体工程已结束，完工后将有效改善6个村民组1000多亩的农田灌溉用水问题。饮水安全上，因二龙境内无水厂，自来水供水一直以来都是顽疾。今年以来，经过多方协调努力，完成了小岗村和中汤村自来水“组组通”，二龙至张桥水厂8.2公里主管道已全部建成，三苏、红卫兴建完善了自来水主管网建设，全力解决群众吃水难问题。确保群众饮用水安全、方便。农网改造上，2018年度，全乡共完成41个台区高压线路改造，其中岗镇村、中汤村、三苏村3个贫困村已基本完成高低压线路、入户线路改造，小岗村、红卫村高压线路改造已基本完成，经过不断努力，全乡电力供应能力明显提高，群众生活用电得到保障。信息化建设上，全乡5个行政村100%通光纤，广播卫星电视信号全覆盖。土地整理上，争取农业部门千亿斤粮食增产项目1300万元，整理三苏村土地6000多亩，工程已顺利完工，群众满意度高。“双基”建设上，投入50多万元，全面完成村级公共服务场所建设。岗镇村、中汤村建立篮球场、乒乓球台、健身器材，丰富群众业余文化生活，显著提高基本公共服务水平;投入100万元，完成敬老院改造提升和谭村养老服务中心建设;乡设立了残疾人工作站，岗镇、中汤、三苏三个贫困村建立了残疾人之家;投入25万元，兴建完善了乡公共文化设施。二是特色小镇建设成效明显。今年，投入500多万元，兴建了乡百货广场和龙湖公园建设，现正在建设之中，百货广场争取在2019年元月份启用，该工程的完工，将彻底解决我乡骑路逢集的状况，大大提升群众幸福感。投入60多万元的虞姬公园基本完工。投入100万元的东环路延伸工程已完工。今年，全乡征用土地110亩，为部分空心庄的贫困户解决了住宿问题，也为下一步二龙的发展提供供地保障。加大村容镇貌综合整治，面貌逐步改善。率先启动中汤中心村美丽乡村建设，中汤中心村是我乡2018年省级美丽乡村示范点之一。目前一标段已招标650万元，工程量已完成约60%，二标段正在设计，即将挂网招标，主要工程有特色景观、村史馆、乡村大舞台、景观塘及休闲广场打造、外立面改造等项目。2018年，我乡还被确定为“滁州市特色小镇培育单位”。三是环境保护工作初见成效。坚决打好生态保护“三大战役”，秸秆禁烧连续四年“零火点”;全面推进“河长制”，对全乡重点“沟渠塘坝”监管实现全覆盖，压实管护责任;乡、村两级“林长制”公示牌全部设置安装到位，实现重点区域全涵盖;深入推进农村污水、旱厕、垃圾“三大革命”治理。目前，我乡改厕555户，其中贫困户312户;垃圾治理市场化运作顺利;村庄环境整治基本全覆盖，其中，中汤炮楼村民组人居环境整治工作作为县级现场会参观点之一，得到县主要领导肯定，成功创建安徽省“卫生乡镇”“森林城镇”。四是优势传统产业发展较快。紧紧围绕民族特色，民族餐饮、牛羊肉、咸板鸭等初步形成了产业和品牌，搜集民族民俗传统文化，彰显民族文化特色，加大特色建筑建设，整体提升二龙的吸引力和承载力。一年来，我们紧紧扭住发展第一要务，经济发展稳中向好坚持发展第一要务，充分发挥比较优势，做长产业链，不断优化农业产业结构，大力发展草坪苗木、大棚花卉、蘑菇种植、稻虾共作等高效产业。一是草坪苗木基地效益持续明显。约500亩的草坪苗木种植基地，社会效益持续良好。二是大棚花卉种植基地产生效益。总投资约400万元，已建成170多亩和4000平方连栋大棚，主要生产扶郎花(非洲菊)、百合等市场竞争力强、附加值高的花卉。年产非洲菊40多万把，百合花5万枝，年实现销售收入共280万元，年平均纯利润140万元，年为村集体增收16万元以上，带动12户扶贫户就业，经济社会效益十分显著。三是小蘑菇食用菌种植基地全面建成。投资200多万元建设占地24亩的小蘑菇项目，已于2018年9月份建成并投产。年产将近30万斤食用菌，年销售收入120万元，年销售利润60万元，同时通过项目收益折股量化和贫困户户贷入股分红等方式能稳定增加贫困户收入，实现贫困户稳定脱贫。四是大力发展稻虾共作。目前，我乡已发展稻虾共作2000多亩。五是农业产业化较快发展。育秧工厂、机械化生产等一批合作社、家庭农场蓬勃发展，大大推进了我乡农业产业化进程。一年来，我们坚持注重改善民生，社会事业协调发展始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展更有“温度”，惠民更有“厚度”。更加注重民族教育工作。完成民族学校30套公租房建设，教师住宿问题得以彻底解决;乡政府连续十年开展大学生金秋助学活动，今年再对2018年全乡考取二本以上72名大学生进行捐助，考取人数再创新高，民族乡尊师重教的氛围越来越浓厚。更加注重社会保障工作。对“五保户”和“低保户”进行动态调整核对，目前，全乡享受五保102户、低保393户801人、残疾人521人，及时全额兑现各项惠农政策。改造敬老院和新建养老服务中心，增加护理床位30张和养老床位56张，具备入住条件，确保了特殊困难群体老有所养。更加注重安全生产工作。按照“一岗双责”要求，落实班子成员包保责任制，并把安全生产工作纳入村目标考评，实行乡村两级“网格化”管理。今年以来，全乡未发生一起安全生产责任事故。更加注重社会治理工作。深入推进重大矛盾纠纷和信访积案排查化解专项行动，我乡“村级事务听证制度”被县综治委运用在“群众安全感和满意度”提升工作上，并全县推广“二龙经验”。我乡被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范单位”。中汤村获得第七批“全国民主法治示范村”称号，全乡各民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。即将过去的一年，是我乡经济社会发展较快的一年，是发展中矛盾攻坚最多的一年，是我乡广大群众获得感、幸福感和归属感最强的一年，也是我乡今后发展由量向质转变的转折之年。民族团结、社会稳定、人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群共同努力奋斗的结果，也是我乡善于抓住历史机遇、勇于拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是现代农业刚刚起步，规模不大，抗风险小，本乡群众“凤还巢”创业人员少，经营意识差。二是由于区位偏僻，缺乏支柱型产业;集镇住宿等商贸服务业有待提升完善;旅游产业亟待破题。三是全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造，交通不便仍是制约经济社发展的直接因素。群众安全饮水不正常。四是民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专业设计规划，没有专项建设资金，建设进度缓慢，特色有待进一步挖掘。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡由量向质发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大，影响深远。明年的主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及县委十四届七次会议精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好脱贫攻坚战;全面推进乡村振兴建设;加快民族风情小镇建设步伐;大力调整农村产业结构，发展现代高效农业;切实加强基础设施和民生工程建设;统筹推进社会各项事业建设，为全面建成民族风情小镇打下决定性基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，主要抓好以下几个方面工作： 一、着力推进脱贫攻坚，补齐发展短板我们要紧紧围绕贫困县高质量退出及我乡贫困人口如期脱贫目标，集中人力、物力、财力，动用一切积极因素，努力实现我乡年度考核优秀的目标。一要围绕县摘帽，切实做好“双基”建设。严格坚持贫困户识别和退出程序，确保实现“零漏评”、“零错退”，贫困户满意率保持在较高水平。加大自来水、道路、住房、养老设施等九大工程建设，把贫困村和非贫困村统筹考虑，整体推进各村均衡发展，为贫困县如期摘帽贡献我乡力量。二要巩固提升已脱贫户质量，如期实现未脱贫户脱贫。进一步加大扶持力度，重点在小额信贷发展产业、扶贫驿站、“四带一自”、就业、公益性岗位等上下功夫，努力提高贫困户自身造血功能，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。同时，做好过程贫困户动态调整，确保贫困户应纳尽纳。三要加大“一村一品”建设，进一步增加集体经济收益。2019年，各村均要谋划1—2个“一村一品”项目，稳定增加村集体经济收益，增加贫困人口就业，增加贫困人口收入。四要精准使用扶贫资金，完善扶贫考核机制。加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用于扶贫工作。进一步完善扶贫考核机制，重点把精力用在真抓实干、用在一线工作、用在脱贫实绩上，营造真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 二、着力实施乡村振兴，夯实发展基础我们要深入推进乡村振兴战略，完善规划引领，细化发展路径，全面推进产业、人才、生态振兴。一要大力推进乡村产业振兴。学习借鉴南京江宁等先进地区经验，以农业供给侧结构性改革为主线，以美丽乡村示范点为载体。加快建设现代农业生产体系。继续大力扶持中汤大棚花卉、小蘑菇食用菌和草坪生产基地建设，投入200多万元，扩大小蘑菇、花卉生产面积。进一步推广稻虾共作、秸秆综合利用等带动模式，力争稻虾共作发展到3000多亩。加快配套服务体系。积极争取上级主管部门千亿亩粮食增产项目，对红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。二要大力推进乡村人才振兴。大力实施新型职业农民培育工程，就地就近培养更多爱农业、懂技术、善经营新型职业农民，借力我县实施的“凤还巢”行动，培养一批回得来、用得上、留得住的返乡创业本土人士，带动全乡群众脱贫致富。三要大力推进乡村生态振兴。抓好环境保护，持续做好秸秆禁烧工作，加强农业污染防治，严格禁养、限养区域管理。加强生态建设。全面推进河长制、林长制，继续开展森林城镇创建工作，完成龙湖公园和虞姬公园建设。征用虞姬墓周边30多亩土地，初步做好虞姬墓的保护与周边绿化工作。深入推进农村“三大革命”和人居环境整治三年行动计划，确保明年全部完成77个村民组环境整治工作，努力实现每个村民组硬化、亮化、绿化、美化。四要加大优势传统产业扶持力度。重点对牛羊肉、咸板鸭、餐饮及民族饰品等扶持力度，扩大规模，提升品牌影响力。 三、着力推进民族风情小镇建设，共享民生发展成果我们要坚持以人为中心的民族风情小镇建设思路，统筹城乡一体化，高质量推进美丽家园建设，确保全民共享发展成果。一要在特色小镇建设上“想点子”。以融入定远县全域旅游为契机，结合近年来集镇建成区改造、美丽乡村和“中国少数民族特色村寨 中汤村”建设成果，以民族大街、蓝玉街、虞姬墓等为重点，重拾历史文化，追溯民族民俗，打造特色餐饮，努力实现“特色小镇”建设出成效。同时迅速推进中汤美丽乡村示范点建设项目“加速模式”，将二龙建成产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的美村镇。二要在基础设施建设上“下功夫”。道路建设上，力争友谊桥改造早日开工建设，确保二龙至胜利路明年6月底前完工并招标实施两侧培土、绿化等配套设施。实施东环路至西张段8米柏油路拓宽及两侧绿化工作。完成全乡10.35千米“组组通”水泥路提升扩面工程。加大红卫、小岗村道路建设力度。主动与县交通运输局对接做好城乡客运一体化站牌、路线确定工作，配合解决县主管部门在推进实施过程中的矛盾，争取年底通车。谋划逐步实施小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁建设改造项目。完成乡内所有3.5米宽水泥路路肩培土项目。水利建设上，实施谭村、大安两座泵站串塘工程，完成小岗郭童、小李电站工程。加大对红卫、小岗等村塘坝兴修、深挖、扩建和沟渠硬化建设，逐步改善农业灌溉条件，促进地方经济社会发展。完成马桥河沿岸绿化工作。社会服务上，2019年，力争到组、到户电网改造全面升级完成。加强与中国石化联系合作，争取中国石化二龙加油站建设项目落地上马。吸引客商到我乡投资建设一座酒店宾馆，推介宣传二龙美食文化。力争兴建一座民族民俗文化馆。完成乡百货市场和龙湖公园和虞姬公园建设工程。加大力度，跟踪协调解决自来水供应问题。完成三苏、小岗、红卫篮球场、乒乓球及全民健身路径工程建设。 四、着力做好改革创新工作，推进社会事业和谐发展进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村治理改革，精细谋划“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”村级事务听证制度“放大版”。在群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等工作，全部采取听证的形式决策，确保各项工作在阳光下开展。推进“放管服”改革。继续拓展政务公开标准化、规范化试点的深度和广度，深化“互联网+政务服务”工作，加快推进“皖事通”注册使用，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，提高群众满意度。加强社会保障体系建设。统筹落实城乡医保、低保、困难救助等各项保障政策，高质量推进保障性安居建设和农村危房改造，织密织牢民生“保障网”。 五、着力优化服务型政府建设，打造诚信政府落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“五个纯粹”，提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，努力向全乡人民交上一份合格答卷。继续学习，不断增强履职本领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼政治过硬、本领高强的干事创业队伍。坚持将政策理论学习与工作实践相结合，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向，积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力，推动各项工作更加高效落实。实干兴乡，努力提高办事效率。紧紧围绕社会发展中的热点和难点问题，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实。以决战决胜之势打好“三大攻坚战”，以钉钉子的精神抓好巡视、巡察反馈问题、信访问题整改和化解工作。对乡党委确定的决策部署，坚持高标准、严要求，干一件、成一件。深化政务服务改革，变“多门”为“一门”，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。接受监督，让权力在阳光下运行。自觉依宪执政、依法执政，带头崇尚法治、遵守法制、捍卫法律，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，坚决做到法无授权不可为。自觉接受人大监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。廉洁从政，打造纪律过硬队伍。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县有关纪律规定，强化“三公”经费管理，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是脱贫攻坚的关键一年，也是二龙回族乡民族风情小镇建设至关重要的一年。新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向，凝心聚力，迎难而上，锐意进取，脚踏实地，攻坚克难，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!为建设美丽、文明、和谐的民族风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年连江镇政府工作报告

  2020年政府工作报告定远县连江镇人民政府镇长黄卫红 2020年1月18日在定远县连江镇第十七届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，全镇经济社会发展势头良好，社会大局保持和谐稳定。 （一）重精准、补短板、促攻坚，聚力打赢脱贫攻坚战。扎实开展春、夏、秋、冬“四季攻势”和“大排查”专项行动。实现137户、414人脱贫，贫困发生率降为0.33%。新识别贫困户3户、11人，自然变更净减少14户、93人。实施危房改造22户，补贴25万元。投入资金540万元，实施农村饮水安全巩固提升工程。开展产业扶贫921户，补贴227.8万元。发放光伏扶贫资金84万元。申报“雨露计划”217人，发放教育补助43万元。发放小额扶贫贷款2260万元，贴息48.3万元。 （二）聚力攻坚征迁安置，全力保障江巷水库工程建设。江巷水库主体工程基本完工，环湖公路全面开工建设。驷马山四级站干渠项目地面附着物完成实物调查。举全镇之力实施“百日攻坚”专项行动，房屋征迁、移民安置、工程保障等工作进展顺利。房屋拆迁共涉及1076户、5730人，已拆除1056户，拆除总面积近10万平方米。安置房开工1386户、完工973户、入住653户。 （三）发展壮大特色产业，推动经济社会平稳健康发展。预计：全年地区生产总值9.97亿元，增长10%;财政税收670万元，增长20%;农民人均纯收入15600元，增长9%。诺佳建材、欣琪塑料项目平稳运营，预计全年规上工业增加值3264万元。“稻虾连作”总规模达2.7万亩，产业发展经验被人民日报刊载肯定，全县稻虾产业推广现场会在我镇召开。“江巷湖”等品牌产品畅销长三角地区。三甲村5000亩标准化虾稻共作示范基地全面开工建设。 （四）聚力人居环境整治，打造生态宜居美丽乡村。一是完成郭集中心村建设。以“移民小镇、秀水郭集”为理念，全力实施郭集中心村美丽乡村建设，完成主体道路“白加黑”改造，新建小游园8个，新增路灯220盏，绿化覆盖率达40%。二是实施人居环境整治。大力开展农村人居环境治理，“五清一改”成效明显，全县现场会在我镇召开。整治自然村98个，其中示范村2个，完成改厕413户。三是健全生态环境保护机制。不断健全“林长制”、“河长制”等生态环境保护工作机制。秸秆禁烧和综合利用工作有效提升。 （五）努力增进民生福祉，提升群众幸福指数。一是基础设施加快建设。江郭路大桥顺利通车。争取2.7万亩高标准农田改造项目，深挖塘坝134口，硬化渠道4.5公里、田间道路25公里。二是惠农政策落地见效。完成村(社区)清产核资和成员身份界定。发放耕地保护补贴767万元。农业保险承保面积达7.1万亩，发放理赔资金170万元。三是社会事业持续进步。教育教学、卫生健康、文化体育等工作水平稳步提升。开展农村妇女“两癌”筛查610人。送戏下乡、法律援助等服务定期开展。四是社会保障稳步提升。开展低保对象动态调整，共清退75户、新识别70户。发放低保金471万元、五保金192万元、残疾人补助资金173.4万元、自然灾害救助资金34万元。 （六）强化社会治理举措，提高群众安全感、满意度。一是扫黑除恶专项斗争有序开展。开展进校园、进村组等集中宣传活动120场次，摸排上报涉黑涉恶线索3条，按时办结核查线索17条。二是新文明实践活动深入开展。完成新时代文明实践基地建设，全县现场会在我镇召开。开展“学雷锋”等主题志愿活动15次，获评“滁州好人”1人。三是社会治理举措全面落实。深入开展信访问题排查调处，化解信访积案5起。稳妥处置移民安置点农民工工资拖欠问题，追回资金780余万元。常态化开展安全生产大检查，安全生产形势保持总体稳定。为民实事完成情况：1.新修56条、46公里“组组通”水泥路;2.新卫生院投入使用，挂牌县总医院连江分院;3.公租房基本完工;4.江巷社区养老服务站投入运营;5.高标准完成郭集中心村美丽乡村建设;6.江巷水库移民安置房开工率、完工率大幅提升;7.村级体育健身器材完成达标建设;8.农民工返乡创业示范园完成土地平整，正在设计控制性详细规划;9.农村生活垃圾治理实现“全覆盖”，新聘保洁员110名，新增垃圾桶1708个，生活垃圾日均转运量7.8吨;10.投入143万元，建成东庄村泵站串塘工程，连接8口当家塘、1座小一型水库，保障6100亩农田灌溉。 （七）加强政府自身建设，全面提升服务效能。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央“八项规定”精神，扎紧制度笼子，修订完善政府采购、财务管理等相关制度。加大政府信息公开力度，不断提高依法行政水平。自觉接受人大的工作监督、法律监督，办理人大代表意见建议6件。各位代表，同志们，过去的一年，我们用汗水奋力拼搏，我们用智慧努力创新，各项重点工作推进坚实而有力，美丽连江即将迎来快步发展的美好前景。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力支持、悉心帮助的结果，更是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持、参与连江建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在着发展后劲不猛、发展速度不快、发展结构不优等问题。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，在推进高质量发展进程中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢脱贫攻坚的决战决胜之年、谋划“十四五”关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省、市、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，确保江巷水库如期下闸蓄水，推动经济社会实现新发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展打下坚实基础。2020年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长11%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长10%左右，城乡居民人均可支配收入明显高于经济增长。为此，我们务必抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，锐意进取，重点做好以下工作： （一）坚持精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。一是持续压实帮扶责任。结合脱贫攻坚成效“回头看”工作，压实帮扶责任，落实帮扶措施，提升帮扶质量，为脱贫攻坚交出高质量“期末答卷”。二是持续落实扶贫政策。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持政策不变、力度不减、干部不散，不断拓宽贫困户收入来源，持续提升脱贫攻坚工作成效。三是持续提升内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，持续做好贫困户脱贫后的跟踪帮扶，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，激发群众向善向上、互学互促，不断夯实稳定脱贫思想基础。 （二）加快项目建设，奠定乡村振兴美好前景。一是圆满完成江巷水库工程。统筹抓好江巷水库征迁、安置等工作，力争江巷水库工程圆满完工。狠抓安置点基础设施建设，做好移民搬迁“后半篇”文章，推动移民收入有增加、生活有改善、社保有保障。二是加大项目招引力度。加大对现代农业、休闲旅游项目的招引力度，推动地方经济可持续发展。三是统筹推进重大项目建设。全力做好合青高铁、国道G329改线、驷马山四级站干渠、江巷水库灌区项目保障工作。 （三）推动产业转型，增强镇域经济发展动力。一是继续改善基础设施。继续实施“四好农村路”建设。大力实施“最后一公里”农田水利建设，力争再实施1万亩高标准农田改造。二是提升工业经济动能。加快农民工返乡示范园项目建设，力争诺佳智能家居项目主体开工。三是推动特色农业增效提质。引导稻虾产业规模适度发展，做好小龙虾和虾稻米品牌培育。 （四）坚持改善民生，促进发展成果共享。一是打造宜居环境。继续深入实施农村人居环境整治，加大农村生活垃圾治理监管力度。持续开展环境污染专项整治，持久抓好秸秆禁烧及综合利用。二是持续优化社会保障。统筹抓好农村低保、五保供养、残疾人救助、危房改造、新农合、养老保险、农业保险等民生工程，提高群众获得感、幸福感。三是发展社会事业。持续加强防溺水、交通安全等学校安全工作。加强基层公共卫生建设，提高公共医疗和卫生服务水平。加强“双拥”、国防动员和民兵工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，关心儿童、老年人等事业。四是加强社会治理。积极探索乡村社会治理新机制。巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决打击各类违法行为，推动人民群众安全感、满意度“双提升”。健全矛盾纠纷化解机制，推动信访积案减存量、控增量。开展安全生产隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。办好为民实事：1.大力实施高标准农田整治;2.大力实施“最后一公里”农田水利建设;3.大力实施农村人居环境整治;4.新建龙虾基地泵站串塘项目;5.新建李集-花张水泥路;6.新建三合村秸秆收储中心;7.提升敬老院管理水平;8.完成环湖公路建设;9.推进移民安置点建设;10.推进农民工返乡创业示范园建设。 三、强化政府自身建设一是狠抓作风建设，建设服务型政府。带头践行党的群众路线，始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点，财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是坚持依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，健全依法决策机制，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法。自觉主动接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。推动基层政务公开标准化规范化建设，加强信息发布和政策解读。三是坚持责任担当，建设务实型政府。进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。坚持一线工作法，置身矛盾最前沿，将更多精力放在解决群众最关心、最关注、最直接的大事、急事、难事上来。四是严守廉政底线，建设廉洁型政府。加强党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续深入推进党风廉政建设和整治“四风”问题。严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，奋力谱写连江经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

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